Север и рынок. 2018, № 6.

Рекультивация нарушенных земель в нашей стране также требует создания промышленного комплекса для ее реализации. По нашему мнению, государство может создать несколько компаний для этой цели или финансировать их деятельность, что в частности будет означать его возврат к выполнению функции по рекультивации и консервации как собственника земель. Для совершенствования контроля и надзора целесообразно его распространить на «самозахваченные» земельные участки и на земельные участки, где нарушитель неизвестен. Новые правила проведения рекультивации и консервации земель ответственными за такие участки назначают муниципальные власти. При этом никакого механизма финансирования этих статей расходов федеральный регулятор не предлагает, хотя на территории любого населенного пункта и муниципального района в целом имеются земельные участки, находящиеся в собственности федерального центра и субъекта Федерации. Для повышения эффективности выполнения функций мониторинга, на наш взгляд, целесообразно, ввести в обязательную практику использования потенциальными инвесторами при разработке технико-экономического обоснования проектов рекультивации и консервации, результаты государственного мониторинга земель муниципалитетов некоторых субъектов Федерации в форме «Аналитической записки о состоянии и использовании земель» и привлекать к составлению этих записок научно-исследовательские институты соответствующего профиля, а не финансировать только одну проектнуюорганизацию. Литература 1. ГОСТ 17.5.1.01-78 Рекультивация земель. Термины и определения. 2. ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения. 3. ОСТ 39-139-81 Нефтепровод магистральный. Капитальный ремонт подземных нефтепроводов. Рекультивация земель. 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // ГАРАНТ: информационно-провавой портал. URL: http://base.garant.ru/2108079/ (дата обращения: 14.12.2018). 5. Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // «КонсультантПлюс»: справ.-прововая система. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_11163/ (дата доступа: 17.12.2018). 6. Российская Федерация. Правительство. Постановление об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятиемих из оборота: ПостановлениеПравительства РФ№830 от 2 октября 2002 г. // Рос. газ. 2002. 4 окт. 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 Правила проведения рекультивации и консервации земель // Консорциум кодекс: электрон. фонд правовой и нормативно-техн. документции. URL: http://docs.cntd.ru/document/550609080 (дата доступа: 18.12.2018). 8. Земельный кодекс Российской Федерации ст. 13 пункт 6, часть 1 // «КонсультантПлюс»: справ.-прововая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата доступа: 18.12.2018). 9. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ // «КонсультантПлюс»: справ.-прововая система. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_37816/ (дата доступа: 18.12.2018). 10. Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 57446-2017 Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия // Консорциум кодекс: электрон. фонд правовой и нормативно-техн. документции URL: http://docs.cntd.ru/document/1200145085 (дата доступа: 21.12.2018). 12.Письмо Росприроднадзора от 27.07.2018 № РН-09-01-36/15783 «Разъяснения по правилам рекультивации и консервации земель» // База нормативно-правовых актов. URL: https://bazanpa.ru/ zakonodatelstvo/organy-vlasti/rosprirodnadzor-h631/ (дата доступа: 21.12.2018). 13. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР: Прилож. I к Указаниям по ведению Гос. земельнокадастровой книги района (города) // Государственный агропромышленный комитет СССР. М., 1986. 71 с. 14.Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель // Минприрода, Роскомзем. М., 1994. 48 с. 51