Север и рынок. 2018, № 6.

11.Al'ternativnye tekhnologii malotonnazhnogo proizvodstva i pererabotki prirodnyh i sinteticheskih uglevodorodov [Alternative technologies of low-tonnage production and processing of natural and synthetic hydrocarbons]. ANO “Centr strategicheskih issledovanij toplivno-ehnergeticheskogo kompleksa Dal'nego Vostoka” [Independent noncommercial organization “Center for strategic studies of the fuel and energy complex of the Far East”]. Vladivostok, 2013. (In Russ.). 12.Mel'nikov, V. B., Fedorova, E. B. Osnovnye problemy malotonnazhnogo proizvodstva i potrebleniya szhizhennogo prirodnogo gaza [Main problems of small-scale production and consumption of liquefied natural gas]. Trudy Rossijskogo gosudarstvennogo universiteta nefti i gaza imeni I. M. Gubkina [Proceedings of Gubkin Russian State University of oil and gas], 2014, 4 (277), pp. 112-123. 13.Cherepovitsyn A., Tcvetkov P. Overview of the Prospects for Developing a Renewable Energy in Russia. Proceedings of 2017 International Conference on Green Energy and Applications. 2017, 113-118, DOI: 10.1109/ICGEA.2017.7925466. 14.Gutman S. S. et al. Development Strategy of Far North Transport Infrastructure: Problems and Prospects. Proceedings of the 29th International Business Information Management Association Conference - - Education Excellence and Innovation Management through Vision 2020: From Regional Development Sustainability to Global Economic Growth, 2017, pp. 1439-1449. 15.Pogodaeva T. V. et al. Innovations and Socio-Economic Development: Problems of the Natural Resources Intensive Use Regions. Mediterranean Journal of Social Sciences, 2015, 6-1, pp. 129-135 16.Mak J., Configurations andMethods for Power Generation with Integrated LNG Regasification, U.S. Patent No. 7,574,856, 18 Aug. 2009. 17.Shi X., Defu C. A Combined Power Cycle Utilizing Low-Temperature Waste Heat and LNG Cold Energy. Energy Conversion and Management, 2009, 50, pp. 567-575. 18.Ponomarenko T. V. et al. Organizational-Economic Mechanism of Financing Strategic Investment Projects at the Regional Level in Regions with Poor Infrastructure. International Journal of Applied Engineering Research, 2016, 11-16, pp. 9007-9013. 19.Kovalev B. K. Opredelenie propusknoj sposobnosti truboprovodov GRS [The determination of the capacity of GRS pipelines]. Vestnik Gazprommasha [Gazprommash Bulletin], 2011, 5, pp. 64-66. DOI: 10.25702/KSC.2220-802X.6.2018.62.43-52 УДК 504.06: 502.6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫМИ ЗЕМЛЯМИ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИИ Г. Н. Харитонова кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина ФИЦ «КНЦ РАН», г. Апатиты, Россия Аннотация. В статье анализируются проблемы государственного и муниципального управления нарушенными землями в арктическом макрорегионе, на территории которого в течение уже почти сотни лет функционируют отрасли экономики, причиняющие наибольший ущерб земельным ресурсам. Доказывается, что, несмотря на незначительную долю нарушенных земель в их общей площади в сухопутных границах российской Арктики, часть их видов поддается рекультивации лишь частично или возможна только ее консервация, что означает бессрочный вывод таких земель из состава природных ресурсов. Показано, что проблема нарушенных земель является комплексной проблемой природопользования и охраны окружающей среды, что требует гармонизации законодательства. На основе анализа структуры органов управления на всех его уровнях, их полномочий, функций и взаимодействия выявлены недостатки регулирования, обусловленные медленным формированием рынка земли в стране и отсутствием у государства функций по рекультивации нарушенных земель, а также по мелиорации малопродуктивных земель и защите почв от эрозии. Сделаны предложения по восстановлению функции государства и муниципалитетов как собственников земель по рекультивации нарушенных земель с учетом интересов предприятий, на балансе которых они имеются; по гармонизации законодательства об отходах производства и потребления и земельного законодательства; по совершенствованию контроля и надзора и по повышению эффективности выполнения функций мониторинга. Ключевые слова: нарушенные земли, государственное и муниципальное управление, рекультивация земель, Арктика. 43