Север и рынок. 2018, № 6.

В рамках Указа Президента «О долгосрочной государственной экономической политике» удельный вес наукоемких и высокотехнологичных отраслей в ВВП РФ к 2018 г. относительно 2011 г. должен вырасти в 1,3 раза [15]. Эта тенденция не соблюдается (табл. 4). Следует отметить, что северные регионы в 2 раза отстают от среднероссийских показателей по удельному весу наукоемких и высокотехнологичных отраслей в ВРП. Таблица 3 Доля инновационных работ, услуг, товаров к общему объему произведенных работ, услуг, товаров организаций промышленного производства, % [11-14] Регион 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. Мурманская область 0,5 0,2 0,1 0,8 3,6 1,7 1,5 Ямало-Ненецкий АО 1,4 1,5 1,3 - 0,0 0,2 0,1 Республика Саха (Якутия) 1,1 0,4 0,3 2,9 1,6 0,7 3,8 Камчатский край 0,1 0,4 0,5 1,2 1,2 0,3 0,9 Магаданская область 5,2 3,7 9,4 10,0 0,1 10,7 0,3 Чукотский АО 0,6 - 1,2 1,7 0,0 0,1 0,7 РФ 4,8 6,3 8,0 9,2 8,7 8,4 8,5 Таблица 4 Удельный вес наукоемких и высокотехнологичных отраслей в ВРП регионов Севера и Арктики, % [16] Регион 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. Ненецкий АО 3,3 4,5 4,7 4,7 4,2 3,4 Мурманская область 17,1 18,6 17,9 18,6 17,3 16,9 Ямало-Ненецкий АО 6,2 5,3 4,8 4,4 4,0 3,8 Республика Саха (Якутия) 12,7 12,6 14,7 14,5 13,5 11,7 Камчатский край 18,5 18,2 20,9 21,4 19,9 18,6 Магаданская область 15,3 17,0 18,1 18,3 15,1 13,6 Чукотский АО 13,5 14,1 18,1 15,2 13,4 13,4 РФ 19,1 19,4 19,4 19,6 20,4 20,7 Результаты проведенного анализа состояния научно-технологического потенциала экономики Севера и Арктики позволили определить основные проблемы, в том числе: - северные регионы являются в основном потребителями трансфера технологий, при этом располагают мощным научным потенциалом; - научно-технический потенциал в основном ориентирован на природно-ресурсный цикл на стадии фундаментальных исследований и прикладных разработок. Обзор литературы и методология исследования Назрела необходимость разработки новых подходов к формированию стратегии научно­ технологического развития Севера и Арктики (далее Стратегии) и ее реализации. Стратегией научно-технологического развития РФ в 2016 г. определены два возможных сценария [17]: - инерционное научно-технологическое развитие на основе импорта технологий; - достижение национального лидерства в определенных научно-технических секторах. Выбор сценария и соответствующей стратегии определяется потенциальными возможностями регионов. В этой связи для разработки и успешной реализации Стратегии необходимо проведение оценочных действий, учитывающих специфические особенности северного макрорегиона. Инструментами таких оценочных действий выступают методологические принципы и методические рекомендации по их применению. В зарубежной и отечественной практике разработаны различные методики количественной оценки научно-технического, научно-технологического, инновационного потенциала, основные из которых: - методики Университета Мэйдзи, Всемирного банка, Мирового экономического форума, Национального научного фонда США, Комиссии Европейских сообществ, Организации экономического сотрудничества и развития [18-23]; - методологии Центра стратегических разработок «Северо-Запад», Высшей школы экономики, Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий, рейтингового агентства «Эксперт РА», Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Ассоциации инновационных регионов России [24-30]; 189