Север и рынок. 2018, № 6.

• в абсолютных размерах, дифференцированно по территориям внутри данного субъекта РФ: в Республике Коми: по северной природно-климатической зоне— 10000 руб., по южной— 8700 руб.; в Камчатском крае: на территории Алеутского муниципального района — 20000 руб., на территории Корякского округа — 18665 руб., на остальной территории края — 17335 руб.; в Магаданской области: в Северо-Эвенском городском округе — 21060 руб., на остальной территории области — 19500 руб.; в Сахалинской области: в Курильском, Северо-Курильском и Южно-Курильском районах — 20200 руб., в Ногликском, Охинском районах — 18757 руб., на остальной территории области — 15150 руб.1; в Республике Карелия: для работников государственных и муниципальных учреждений по северной части Республики — 7213 руб., на остальной территории — 5965 руб.; для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей по северной части Республики — 8900 руб., на остальной территории — 7700 руб.; для работников других работодателей — на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной постановлением Правительства Республики Карелия за третий квартал предшествующего года в соответствующем районе Республики2; • в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения — в Ханты-Мансийском АО - Югре. Установление дифференцированных размеров минимальной заработной платы в муниципальных образованиях северных субъектов РФ вызвано имеющимися различиями в стоимости жизни ввиду суровых природно-климатических условий. В муниципальных образованиях данных субъектов РФ с более высокой стоимостью жизни минимальная заработная плата установлена в большем размере, чем в районах с менее суровыми условиями проживания. Как показал анализ, минимальная заработная плата, установленная до повышения МРОТ с 1 января 2018 г., была ниже его уровня (9498 руб.) только в Республике Тыва и частично в Республиках Карелия и Коми. К документам, повлиявшим на установление минимальной заработной платы в 2018 г., помимо вышеназванных федеральных законов, также относится постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П, которое предусматривает, что статьи 133 и 133.1 ТК РФ «не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» [6]. Проблема включения или невключения выплат по районному регулированию в МРОТ и минимальную заработную плату обсуждалась с 2007 г., когда в соответствии с Федеральным законом от 20.04.2007№ 54-ФЗутратиласилу вторая часть статьи 129ТКРФ, в которой было дано понятие минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) и предусматривалось, что в минимальный размер оплаты труда «не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты»3[1]. Различные решения по данному вопросу принимал и Верховный Суд РФ 4 . Ученые неоднократно отмечали нецелесообразность включения выплат по районному регулированиюв минимальную заработную плату и 1 Кроме того, региональное соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области предусматривало, что «установленная минимальная заработная плата включает в себя тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), а также компенсационные выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации». 2В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2016 г. № 406-П величина прожиточного минимума трудоспособного населения за III квартал 2016 г. составляла 14040 руб. по северной частиРеспублики и 13177 руб. по остальной территории Республики. 3Например: [7, с. 38], [8, с. 46], [9, с. 33], [10]. 4За включение компенсационных выплат, например: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 г. № 75-В10-2, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4; против: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2012 г. № 72-КГ12-6; Определение Судебной коллегии по гражданскимделамВерховногоСуда РФот 30 августа 2013 г. №93-КГПР13-2. 165