Север и рынок. 2018, № 5.

положения социально-экономического развития всего Севера России с проекцией их на его арктическую часть. Представим ряд северных концепций, не однозначно освещающих ключевые моменты хозяйственного строительства в экстремальных и сложных климатических условиях. Будем иметь в виду, что с первых шагов освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока у российских политиков и экономистов был значительный разброс мнений по данному процессу. Это разнообразие присуще и нашему времени, при этом точка зрения многих научных работников, управленческих и хозяйственных организаций в большей мере, чем при царизме и социализме, соподчинена с позицией верховной власти. Попытаемся сравнить идеи и рекомендации по освоению и обустройству северных территорий с реальным их состоянием. Обозначим наиболее приемлемый сценарий предстоящего развития территориально-хозяйственных систем Арктики, Дальнего и Ближнего Севера. Концепция естественно - исторического развития На Севере России сформировались историко-культурные ареалы постоянного проживания населения1. В их основе лежат такие естественные процессы заселения, как проникновение, переселение и передислокация. Наши расчеты показали, что естественные демографические процессы и свободная миграция, начиная с XIV в., обеспечили рост численности населения районов Севера России примерно до 4 млн чел. Это вполне естественный (спонтанный) демографический процесс. Остальные 8,5 млн чел. (от максимально зафиксированной численности населения в переписи 1989 г. — 12,5 млн) — результат административных действий, насильственного переселения и производственной необходимости, что можно обозначить понятием колонизации (экономической интервенции). При условии рациональной организации освоения территорий и ресурсов, более тесной межрегиональной интеграции, а также при производительности труда, соответствующей мировому уровню, колонизация могла бы дать прирост населения в этих районах примерно 5 млн чел., в настоящем на Севере могло бы жить 9 млн чел.; в 2015 г.фактически проживало 9,9, в том числе в АЗРФ — 2,4, на Дальнем Севере (Крайний Север без Арктики) — 1,8, Ближний Север (местности, приравненные к Крайнему Северу) — 5,7 млн чел. «Резерв» для оттока населения с северов еще не исчерпан. Но это не значит, что его надо подталкивать искусственно2. Далекая и не совсем давняя история Севера наводит на мысль, что не суровые климатические условия, а государство может сделать здесь жизнь невыносимой. Но оно же в состоянии предотвратить возможные угрозы или устранить их последствия. Нельзя допустить разрушения северных территориальных общностей людей, формирование которых связано с более чем тысячелетней историей российского государства [1]. Что касается колонизации, то нужно принять во внимание определенные исторические моменты. Они достаточно полно отражены в книге сибирских историков и экономистов [2]. Из ее содержания можно сделать следующие выводы: • капитал, «шмыгающий» за отдельным продуктом (ранее — за пушниной и золотом, теперь — за нефтью, газом или другими видами полезных ископаемых) не создает надежной основы стабильного развития северов. Такие основы были созданы транспортным строительством и сельским хозяйством Русского Севера, Предуралья и юга Сибири. Именно этот исторический факт «подсказывает», что перспективы экономического развития территорий Севера, включая Арктику , необходимо рассматривать в границах крупных меридиональных хозяйственных систем. В настоящее время эта посылка особенно актуальна для Арктики. Общегосударственные задачи по ее освоению необходимо адресовать не только центральному правительству и крупным корпорациям, но и региональным правительствам и муниципалитетам так, чтобы они видели в их решении собственную выгоду как новый стимул роста производительных сил и социального развития; 1На Европейском Севере России к относительно устойчивым историко-культурным «ядрам» расселения населения относится: Поморье, Вологодско-Белозерская земля, Великий Устюг, Карелия, Вычегодский, Сысольский, Мезенский и Печорский ареалы с высоким уровнем локализации народа коми, Большеземельская тундра — родина ненцев, ареалы расселения саамов на Кольском п-ове и русских — на территории, прилегающей к Кольскому заливу и побережью Баренцева моря. Все это места постоянного места жительства многих поколений людей. 2 Закономерности спонтанного и постепенного заселения и обустройства территорий необходимо «примерять» к оценке массового выезда людей с северных терриорий. Это может быть оценено двояко: как исправление исторических ошибок в колонизации Севера, в том числе гулаговскими методами, и как реакция на революционное реформирование России с огромными социальными издержками. И то, и другое — отклонение от естественно-исторического пути развития Севера. 5