Север и рынок. 2018, № 5.

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 г. — до уровня, не превышающего 4 чел. на 100 тыс. населения (к 2030 г. — стремление к нулевому уровню смертности). Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная в конце 2015 г., среди национальных интересов включает «обеспечение стабильного демографического развития страны», а одна из ее стратегических целей — увеличение продолжительности жизни. Единственный демографический индикатор стратегии — ОПЖ. В 2017 г. была утверждена Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 г. Единственный ее целевой демографический индикатор отражает возрастной состав населения — доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения. Он важен потому, что дальнейшее снижение приведет к росту демографической нагрузки и, как следствие, к увеличению экономических рисков. В обеих стратегиях не представлены целевые значения индикаторов. Стратегия устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г. ставит целью «обеспечение стабилизации численности сельского населения и создание условий для его роста за счет снижения смертности, увеличения ОПЖ, уменьшения миграционного оттока населения». Она включает три демографических индикатора. Стратегия предполагает в период с 2013 по 2030 гг. сокращение численности сельского населения с 37,2 до 35,0 млн чел. и его стабилизацию на этом уровне, рост ОПЖ сельского населения с 69,2 до 75,5 лет и снижение миграционной убыли сельского населения со 176,8 до 74,1 тыс. чел. Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ предполагает к 2015 г. рост продолжительности жизни малочисленных народов, увеличение суммарного коэффициента рождаемости в 1,3 раза по сравнению с 2007 г. и снижение младенческой смертности в 1,5 раза к 2007 г. (к 2025 г. — в 2 раза). Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 г., принятая в 2009 г., содержит два демографических индикатора: коэффициент естественного прироста населения Арктической зоны РФ и увеличение ОПЖ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, проживающих на территории Арктической зоны РФ. Целевые значения индикаторов в тексте стратегии не приводятся. Находится в разработке Стратегия пространственного развития России, которая будет определять перспективную систему расселения на основе агломераций, опорных центров и городов вахтового-экспедиционного типа. В ней будут определены макрорегионы, для которых тоже могут разрабатываться отдельные стратегии. Разработаны стратегии Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Южного федеральных округов и Сибири до 2020 г., а также стратегии Северо­ Кавказского федерального округа, Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г. На региональном уровне были рассмотрены стратегии всех субъектов РФ. В 2016 г. были опубликованы Методические рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития субъекта РФ и плана мероприятий по ее реализации. В примерный перечень показателей для включения в разделы стратегии вошли индикаторы: численность населения, ОПЖ, общие коэффициенты рождаемости и смертности, коэффициент миграционного прироста, коэффициент демографической нагрузки, число муниципальных образований, плотность населения, удельный вес городского и сельского населения. Проанализированы и стратегии «городов-миллионеров»: Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Пермь, Воронеж и Волгоград. Стратегические документы крупнейших городов формально относятся к стратегиям муниципального уровня планирования. Однако ввиду своего масштаба представляют исследовательский интерес. Анализ целевых индикаторов стратегических документов всех уровней обобщен в табл. 1. Лишь два целевых индикатора встречаются более чем в половине стратегических документов. Это ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) и общая численность населения. Причем показатель продолжительности жизни лидирует с большим отрывом. В 18-34 % стратегий содержатся показатели: коэффициент младенческой смертности, общий коэффициент смертности (ОКС), коэффициенты естественного прироста и миграционного прироста, общий коэффициент рождаемости (ОКР) и суммарный коэффициент рождаемости (СКР). В 10 % стратегий используются те или иные индикаторы смертности по различным причинам. Это болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, туберкулез, внешние причины смерти, дорожно-транспортные происшествия и другие причины. В 7-9 % стратегий содержатся индикаторы: смертность в трудоспособном возрасте и коэффициент материнской смертности. В единичных случаях в стратегиях используются такие индикаторы, как коэффициент жизненности, индекс долголетия, 27