Север и рынок. 2018, № 5.

кадрами, медицинским персоналом и др. в АЗРФ является значительная внутрирегиональная дифференциация, усугубляемая изолированностью и удаленностью многих поселений, их слабой транспортной доступностью при низкой обеспеченности объектами здравоохранения. Например, в Ненецком автономном округе на начало 2016 г. из 204 работающих в регионе врачей, 160 осуществляли медицинскую деятельность в Нарьян-Маре (обеспеченность врачами составила 65,2 на 10 тыс. чел. населения), на остальной территории региона медицинскую помощь оказывали лишь 44 врача (22,8 на 10 тыс. чел. населения). Таблица 2 Средний возраст смерти мужчин и женщин в регионах Арктической зоны Российской Федерации, 2008-2016 гг. [17] Регион АЗРФ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016 Средний возраст смерти мужчин, лет Мурманская обл. 60,7 61,2 62,7 56,9 63,9 65,1 56,8 57,6 Ненецкий АО 56,0 59,3 59,0 51,0 47,1 54,4 54,6 57,1 Ямало-Ненецкий АО 66,0 67,8 65,5 65,9 66,1 66,3 64,5 66,9 Чукотский АО 51,1 48,2 52,7 51,5 52,8 53,9 54,8 59,7 РФ 61,8 62,7 63,1 64,0 64,5 65,1 65,2 66,4 Средний возраст смерти женщин, лет Мурманская обл. 72,6 73,0 73,9 74,6 75,3 75,2 75,7 49,0 Ненецкий АО 71,6 70,8 71,1 72,9 47,6 74,6 45,2 41,3 Ямало-Ненецкий АО 74,5 75,2 74,5 75,0 51,7 75,6 76,4 76,7 Чукотский АО 64,2 64,6 63,5 55,4 57,2 54,3 56,2 56,4 РФ 74,1 74,6 74,8 75,5 75,7 76,2 76,4 76,9 Проблема дефицита квалифицированных кадров также является одной из наиболее значимых для арктических регионов, что негативно сказывается на формировании и развитии человеческого капитала, который, наравне со здоровьем, является важнейшим ресурсом любой социально­ экономической территориальной системы. Однако кадровые запросы Арктики удовлетворены в настоящее время лишь на 40 % [20]. Безусловно, государство реализует меры, направленные на обеспечение стабильной подготовки специалистов для развития Арктической зоны Российской Федерации: в частности, именно с этой целью был создан Мурманский арктический государственный университет. Однако эти меры точечные и, в целом, высшая школа в регионах Арктики не развивается (табл. 3). Так, в государственном секторе высшего образования в рассматриваемых регионах в 2016 г. действовало всего 2 головных вуза (оба в Мурманске — МАГУ и МГТУ) и 11 филиалов (в Мурманской обл. — 5, Ямало-Ненецком автономном округе — 4 и Чукотском — 2). И если количество головных учреждений высшего образования по сравнению с 2005 г. не изменилось (следует отметить, что в 2014/2015 г. наблюдался резкий рост числа вузов до 10, все в Мурманской обл.), то число филиалов вузов сократилось значительно — в 4,4 раза, хотя в 2005 г. их было 48 (в Мурманской обл. — 20, Ямало-Ненецком автономном округе — 26 и Ненецком — 2). Частный сектор высшего образования развит в Арктике еще более слабо: если в 2005 г. в рассматриваемых регионах работало 5 головных вузов (в Мурманской обл. и Ненецком автономном округе по 2 и Ямало-Ненецком — 1) и 15 филиалов (в Мурманской обл. — 10 и Ямало-Ненецком автономном округе — 5), то в 2016 г. функционировало лишь 5 филиалов (в Мурманской обл. — 3 и Ямало-Ненецком автономном округе — 2). Последний головной вуз — Международный институт бизнес-образования (г. Мурманск) — в 2016 г. прекратил работу в связи с запретом образовательной деятельности. Весь период сокращалась и численность студентов вузов, тогда как отток выпускников арктических университетов, напротив, возрастал: если в 2005 г., по данным Министерства науки и образования РФ, около 15 % выпускников уезжали в неарктические регионы, то в 2016 г. уже более 20 % выпускников вузов покидали арктический регион и уезжали на работу в Москву, Санкт- Петербург и другие регионы РФ, лишь менее 1 % из них переезжали в другие регионы Арктики [20]. 19