Север и рынок. 2018, № 5.

После оценки общей сбалансированности муниципальной бюджетной системы возникает интерес и потребность в оценке ее финансовой автономии. Этой цели в разработанной методике служит четвертая группа показателей оценки бюджетного потенциала муниципальных образований (табл. 6). Таблица 6 Показатели финансовой автономии местных бюджетов Показатель Характеристика Коэффициент доходной автономии бюджета Характеризует долю доходных поступлений, объем которых зависит от усилий муниципальных органов власти по увеличению поступлений от налогов и муниципальной собственности (собственный бюджетный потенциал) в совокупных доходах. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Коэффициент налоговой автономии бюджета по бюджетообразующему налогу Показывает, в какой части доходы муниципального бюджета формируются за счет поступлений от бюджетообразующего налога (налог на доходы физических лиц), характеризует налоговый потенциал муниципалитетов. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Коэффициент чистой налоговой автономии бюджета Характеризует степень использования потенциала поступлений от местных налогов. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Пятую группу показателей оценки бюджетного потенциала муниципальных образований составляют коэффициенты бюджетной обеспеченности (табл. 7). Таблица 7 Показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований Показатели Характеристика Коэффициент обеспеченности населения собственными доходами бюджета Характеризует обеспеченность населения муниципалитета собственными доходами как собственным доходным потенциалом в сравнении со среднероссийским уровнем. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Обеспеченность населения налоговыми доходами Характеризует обеспеченность населения налоговыми доходами, то есть величину налогового потенциала на душу населения. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Обеспеченность населения неналоговыми доходами Характеризует обеспеченность населения неналоговыми доходами, величину неналогового потенциала на душу населения. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Шестую группу коэффициентов оценки бюджетного потенциала муниципальных образований представляют собой показатели трансфертной зависимости бюджетов муниципалитетов (табл. 8). Таблица 8 Показатели трансфертной зависимости местных бюджетов Показатели Влияние показателя на бюджетный потенциал Коэффициент отношения собственных доходов бюджета к трансфертам Характеризует отношение собственного бюджетного потенциала к привлеченным средствам. Прямая зависимость с величиной бюджетного потенциала Коэффициент зависимости бюджета от трансфертов Характеризует степень финансовой зависимости бюджетов муниципальных образований. Обратная зависимость с величиной бюджетного потенциала В предложенный перечень показателей оценки бюджетного потенциала муниципальных образований включены те основные показатели, которые: • ежегодно публикуются в официальной статистической отчетности РФ в открытом доступе, что обеспечивает достоверность и простоту расчетов методики; 161