Север и рынок. 2018, № 5.

за судоходством (системы управления движением судов), а также судостроительные и судоремонтные заводы). Кроме того, значимыми энергопотребителями являются объекты военного назначения, такие как наблюдательные базы Северного флота, пограничные заставы и военные базы [6]. Наличие множества столь различных потребителей энергии, крупных и малых, сосредоточенных в промышленных центрах или разбросанных по обширной территории, обусловливает нецелесообразность одного универсального подхода к организации их энергообеспечения. В некоторых случаях возможно использование местных НВИЭ, в других — основой для выработки электрической и тепловой энергии будет оставаться ископаемое топливо. Решение о том или ином варианте энергообеспечения должно приниматься с учетом не только экономико-географических, а всего комплекса факторов. Говоря о социальных факторах, необходимо указать на высокую социальную значимость энергообеспечения в условиях Севера и Арктики. Нужно предотвратить значительный отток населения из регионов Севера и Арктики, что связано с необходимостью сохранить присутствие на стратегически важных территориях. В случаях, когда это возможно и целесообразно, работа в регионах с суровым климатом может быть организована вахтовым методом, но не следует допускать полного обезлюдения территорий. Для успешного ведения хозяйственной деятельности на обширных северных территориях потребуется уменьшение межрегиональных диспропорций, выравнивание условий жизнедеятельности. Как отмечено в работе [8], такое выравнивание непосредственно связано с рационализацией энергоснабжения: его доступности, качества, надежности и эффективности. Технологические и экологические факторы связаны с технологическими и экологическими ограничениями, а также с наличием и доступностью технологий, удовлетворяющих этим ограничениям. Технологии и оборудование, используемые для выработки и передачи энергии, должны соответствовать суровым, даже экстремальным климатическим условиям. Это требует разработки и использования оборудования «в северном исполнении», которое отличалась бы большей надежностью. Проблема обеспечения экологической безопасности считается серьезным препятствием для экономического освоения ресурсов Арктики, особенно в контексте ресурсно-экспортной модели. Активное освоение новых месторождений углеводородного сырья повысит риск нефтеразливов, пожаров в лесах прибрежной зоны, ухудшения жизни водных животных и т. д. В средствах массовой информации все чаще встречаются призывы «не спешить покорять» Арктику [4]. Для недопущения нанесения неприемлемого ущерба окружающей среде следует использовать «экологически дружественные» технологии и оборудование и предварительно тщательно оценивать последствия принимаемых решений о создании новых энергетических объектов. Политико-правовые факторы связаны с международным статусом Арктики, с проблемами делимитации внешних границ континентального шельфа в Северном Ледовитом океане, с государственным регулированием хозяйственной и иной деятельности на Севере и в Арктике. Повышенное внимание к Северу и Арктике на международной арене объясняется и стратегическим значением данных территорий. На региональном уровне политико-правовые факторы связаны административно-территориальным делением страны и с полномочиями субъектов Российской Федерации в сфере регулирования социально-экономического развития. Возможности и ограничения развития энергообеспечения Различные факторы могут как создавать возможности для развития энергообеспечения, так и накладывать на него ограничения. Сведения об основных возможностях и ограничениях представлены в табл. 2, при составлении которой были использованы материалы [1-16]. Как уже было отмечено, различные факторы взаимосвязаны и влияют друг на друга. Их взаимосвязь прослеживается и при анализе определяемых ими возможностей и ограничений развития энергообеспечения. Например, наличие месторождений углеводородных ресурсов (природно­ ресурсный фактор) открывает возможности их освоения (что напрямую связано с экономико­ географическими факторами) и может дать положительный эффект для повышения надежности энергообеспечения потребителей региона (социальный фактор). Как отмечено в работе [16], в процессе освоения углеводородных месторождений могут быть получены такие макроэкономические эффекты, как привлечение инвестиций, увеличение бюджетных поступлений, повышение занятости населения региона, косвенные эффекты, связанные с выполнением субподрядных работ региональными 105