Север и рынок. 2018, N 4.

Окончание таблицы 1 1 2 Объект, оказывающий негативное воздействие (ОНВ) Объект капитального строительства и/или иной объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и/или неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, имеющих последствия хозяйственной деятельности, приводящие к негативным изменениям качества окружающей среды Категории ОНВ на окружающую среду (НВОС) I категория II категория III категория IV категория со значительным НВОС (относятся к области применения НДТ) с умеренным НВОС с незначительным НВОС с минимальным НВОС Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и/или иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС, и содержит требования, обязательные для выполнения в области охраны окружающей среды Временно разрешенные выбросы/сбросы Объем или масса химических веществ либо их смеси, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса, сброса и устанавливаемые в целях достижения нормативов допустимых выбросов, cбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды (или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности) Маркерные вещества «...В отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем НВОС (маркерные вещества)»* Источник: Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». *Приведено из п. 2 ст. 67 ФЗ № 219 (данное определение, по мнению автора и экспертов [13], требует конкретизации в подзаконных актах. В соответствии с новым законодательством все объекты, оказывающие НВОС, разделены на четыре категории в зависимости от их степени экологической опасности. Критерии отнесения объектов НВОС к конкретной категории установлены Правительством РФ16. К I категории независимо от мощности относятся объекты по добыче и переработке полезных ископаемых, предприятия органического и неорганического синтеза, по производству пестицидов и минеральных удобрений и др. Объекты I категории оказывают более значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к области НДТ, именно по отношению к ним, прежде всего, должен быть осуществлен переход на наилучшие доступные технологии, а также разработаны и утверждены технологические нормативы, получены комплексные экологические разрешения (КЭР). Меры государственного регулирования Меры государственного регулирования дифференцированы в зависимости от категории экологической опасности объекта (табл. 2). Следует обратить внимание на то, что категорирование и определение уровня поднадзорности предусмотрено для объектов НВОС, а не для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [15]. В связи с этим деятельность каждого из них одновременно может быть связана с объектами НВОС разного уровня надзора и разных категорий. 16 Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий: постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. URL: http://static.government.ru/media/files/oHAMAREx1e9uyphc0U8Vq5ikOoyMOrAo.pdf. 157