Север и рынок. 2018, N 4.

DOI: 10.25702/KSC.2220-802X.4.2018.60.153-168 УДК 504.06:628.5 В. Ф. Фомина кандидат технических наук, старший научный сотрудник Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар, Россия А. В. Фомин кандидат экономических наук, начальник отдела контроллинга ОАО «Сыктывкарский водоканал», г. Сыктывкар, Россия НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (НДТ) КАК ЭЛЕМЕНТ НОВОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Аннотация. В природоохранное законодательство, для решения в регионах проблемы низкой экологической эффективности, внесены кардинальные изменения. От существующих принципов нормирования, основанных на нормативах ПДК, должны перейти к нормированию на основе наилучших доступных технологий (НДТ). Реализация этого перехода на уровне регионов и конкретных предприятий имеет отсроченный характер. Это обусловлено рядом причин, в числе которых необходимость осознания на региональном уровне преимуществ нового подхода к регулированию негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), недостаточный профессионализм природоохранных органов, вопросы организационного и методического характера, отсутствие некоторых подзаконных актов. С целью раскрытия сущности технологического нормирования на основе НДТ, обоснования его целесообразности, особенностей организационного механизма НДТ проведено обзорное исследование европейского опыта внедрения НДТ, научных публикаций и других материалов по проблемам перехода к НДТ. На основе анализа данных в работе выделены ключевые моменты и этапы экологического реформирования на основе сформированной нормативно-правовой базы. Представлен механизм реализации основных принципов НДТ, обозначены основные задачи перехода на ближайшую перспективу. Практическая значимость работы находится в информационном поле, нуждающемся в более широком представлении сущности экологического реформирования, участии научного сообщества в решении проблемных вопросов перехода на принципы технологического нормирования, соединяющие экономические, экологические и социальные интересы воедино. Ключевые слова: природоохранное законодательство, технологическое нормирование, технологические нормативы, наилучшие доступные технологии, объекты негативного воздействия на окружающую среду, комплексные экологические разрешения, экологическая эффективность. V. F. Fomina PhD (Engineering), Senior Researcher Institute for Socio-Economic and Energy Problems of the North of the Komi SC of UrB of RAS, Syktyvkar, Russia A. V. Fomin PhD (Economics), Head of Controlling Department OJSC Syktyvkar Vodokanal, Syktyvkar, Russia BEST AVAILABLE TECHNOLOGY (BAT) AS AN ELEMENT OF THE NEW SYSTEM OF ENVIRONMENTAL REGULATION OF THE NEGATIVE IMPACT ON THE ENVIRONMENT Abstract. In order to solve the problem of low environmental efficiency in the regions, fundamental changes have been made to the environmental legislation. From existing principles of rationing, based on MPC standards, one should proceed to the normalization based on the best available technologies (BAT). The implementation of this transition at the level of regions and specific enterprises is of deferred nature. This is due to a number of reasons, including the need to understand the advantages of the new approach to regulating the negative impact on the environment at the regional level, the lack of professionalism of environmental authorities, organizational and methodological issues, and the lack of certain by-laws. In order to disclose the essence of technological regulation based on BAT, the rationale for its feasibility and the features of the BAT organizational mechanism, a survey study of the European experience in the implementation ofBAT, scientific publications and other materials on the transition to BAT, was conducted. On the basis of the data analysis in the work, key moments and stages of environmental reform are identified using the established regulatory framework. 153