Север и рынок. 2018, N 4.

The global experience in the implementation of CCS projects shows that often the main problem is the public resistance to such technologies, which can have a sufficiently strong negative impact on the project implementation. At the moment, there are several projects in the world that have been rejected because of resistance from the public. In this paper the importance of stakeholder management in the implementation of CCS projects is defined. The main groups of stakeholders are identified, their interests and expectations are analyzed, their potential contribution to the CCS projects is determined. The main recommendations for building a system of stakeholder’s interaction, taking into account the four fields of agreement of interests (socio-economic, scientific-technical, environmental, and regulatory- legal), are made. Keywords: CCS, carbon dioxide sequestration, CO2, stakeholders. Введение В настоящее время на проблемы выбросов парниковых газов, приводящих к глобальному изменению климата, обращен интерес общественности. В 1988 г. под эгидой программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП/UNEP) и Всемирной метеорологической организации (World Meteorological Organization — WMO) для оценки рисков глобального потепления была сформирована Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК/IPCC), а в 1992 г. была принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК/UN FCCC). В дополнение к РКИК в 2005 г. вступил в силу Киотский протокол, который предусматривал получение каждой страной, ратифицировавшей данный документ, определенного объема квот на выбросы парниковых газов. В 2015 г. было подписано Парижское соглашение, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере. Промышленный сектор России является одним из крупнейших источников выбросов парниковых газов в мире, однако одновременно с этим занимает лидирующие позиции по темпам сокращения выбросов [1, 2]. В 2013 г. Россия утвердила национальную цель по снижению выбросов парниковых газов к 2020 г. до уровня 75 % от эмиссии 1990 г. [3]. По оценкам аналитиков, у России достаточно шансов сыграть ключевую роль в реализации международных программ по предотвращению глобального потепления за счет реализации новых проектов, направленных на снижение антропогенного влияния на климат [4]. Основными способами стабилизации эмиссий парниковых газов являются использование энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, сокращение доли органического топлива, замена его альтернативной и атомной энергетикой, а также секвестрация СО 2 [5]. При этом следует отметить, что уменьшение энергопотребления и глубокая реструктуризация энергетики представляют собой достаточно капитало- и наукоемкий процесс, требующий десятилетий на реализацию и не позволяющий полностью решить проблему изменения климата в результате эмиссии парниковых газов [6]. Постановка проблемы Перспективным направлением в решении проблемы глобальных выбросов парниковых газов сегодня является развитие и внедрение технологий секвестрации СО2, которые основаны на улавливании и захоронении углерода (carbon capture and storage technology — CCS). По оценкам аналитиков, данные технологии являются критически важными для сдерживания роста температуры на планете в пределах 1,5-2 °С к 2050 г. [7]. Технологическая цепочка CCS включает выделение СО2 из потока газа, образовавшегося в промышленных и энергетических источниках, его компримирование, транспортировку и закачку в геологические формации для длительного хранения [8]. В качестве геологических формаций могут использоваться глубинные соленосные формации, истощенные нефтяные и газовые коллекторы, а также неразрабатываемые угольные пласты. Кроме того, закачка СО2 в подземные пласты может быть направлена как на захоронение, так и на повышение флюидоотдачи [9]. Проекты в области CCS бывают как интегрированными и включающими в себя полный цикл «улавливание — транспортировка — закачка», так и основанными на отдельных процессах технологической цепочки. Несмотря на относительную новизну данной технологии, она успешно апробирована в ряде стран путем реализации таких проектов (США, Австралия, Канада, Германия и пр.). Закачка СО2 на нефтегазовых месторождениях ведется с 1970 г. и зарекомендовала себя в качестве достаточно эффективного метода увеличения нефтеотдачи [10]. Сегодня CCS-проекты реализуются не только на нефтегазовых месторождениях, но и в угольной промышленности, производстве стали, переработке газа; потенциально перспективным направлением является использование данной технологии в цементной промышленности [11]. Помимо промышленных ССS-проектов реализуются проекты в области НИОКР, направленные на технологическое развитие и поиск новых направлений 134