Север и рынок. 2018, N 3.

В конце прошлого века в Арктической зоне открыты месторождения, по запасам относящиеся к категории уникальных. Арктика становится новой нефтегазовой провинцией, призванной обеспечить энергетическую безопасность не только России, но и стран мира на долгую перспективу [1-4]. Вопросам стратегического управления в нефтегазовой отрасли, государственного регулирования эксплуатации природных ресурсов посвящены научные труды ряда российских ученых: А. А. Арбатова, М. Д. Белонина, В. И. Богоявленского, И. В. Бурениной, И. Т. Гудместада, А. Б. Золотухина, В. С. Катькало, А. А. Конопляника, А. Г. Коржубаева, О. C. Краснова, Э. А. Крайновой, А. Э. Конторовича, В. А. Крюкова, Ф. Д. Ларичкина, В. И. Лоскутова, А. М. Мастепанова, К. Н. Миловидова, В. И. Назарова, В. П. Орлова, А. Н. Пилясова, И. А. Садчикова, Е. А. Телегиной, И. В. Филимоновой, Л. В. Эдера и др. В качестве цели статьи авторами выбрано исследование вопросов освоения углеводородных месторождений Арктического шельфа РФ в современный период развития российской экономики. Основным кругом решаемых задач определены: характеристика углеводородного потенциала российской Арктики; определение основных вызовов и рисков, связанных с освоением Арктики; изучение зарубежного опыта снижения рисков при освоении углеводородных ресурсов; формулирование организационно-экономических решений при освоении шельфа, а также рассмотрение вопросов экологической безопасности. Несмотря на то что освоение Арктического шельфа в нашей стране только начинается, у России уже есть ряд достижений [5, 6]. Именно России принадлежит первый в мире реализованный в условиях Арктики проект «Приразломное», оператором которого является ПАО «Газпром нефть». Этой же компанией проводится системная работа по геологическому изучению недр на целом ряде арктических участков. Осязаемые успехи в освоении Арктического шельфа есть сегодня и у ПАО «НК “РОСНЕФТЬ”», совершившего в последнее время крупные открытия на Арктическом шельфе. Нельзя также забывать о большой роли, которую сыграл проект подготовки к освоению Штокмановского ГКМ. Несмотря на то что сегодня проект находится на стадии глубокой технологической ревизии, его значимость для технологического обеспечения будущих проектов на шельфе трудно переоценить. Сегодня на уровне государства создаются новые предпосылки для возникновения еще больших перспектив освоения шельфа Арктики. Так, с оптимизмом можно говорить о предстоящем проведении геолого-разведочных работ (ГРР) в так называемой «серой зоне» Баренцева моря, которая была разграничена между Норвегией и Россией в 2010 г. По мнению экспертов, эти участки являются весьма перспективными в отношении обнаружения здесь запасов углеводородного сырья [7, 8]. Важно, что реализация данных проектов уже позволила загрузить производственные мощности российских предприятий, участвующих в реализации проектов, а также запустить так называемые мультипликативные экономические эффекты, являющиеся драйверами экономического развития регионов и государства в целом. Все это говорит о значительных перспективах, которые открывает шельф Арктики уже в ближайшее время. США и Норвегия, также ведущие сегодня добычу в Арктической зоне (не только на шельфе), показывают значительные результаты в объемах производства (рис.). Данное обстоятельство обостряет западные политические дискуссии в отношении прав Российской Федерации на примыкающий континентальный шельф: страна обладает наибольшими ресурсами среди арктических стран, однако темпы их использования не соответствуют объему принадлежащих стране природных ресурсов. Поэтому сегодня особенно остро стоит проблема укрепления российских позиций в Арктике; именно поэтому ключевым направлением деятельности становится максимально возможное укрепление стратегического контроля над этими областями. Доля стран в суммарных ресурсах/добыче нефти в Арктике (источник: U.S. Geological Survey, Statistics Norway) 34