Север и рынок. 2018, N 3.

аэропорта, в котором работник проходит пограничный контроль в пункте пропуска через государственную границу РФ [12]. То есть сумма компенсации стоимости перелета, рассчитанная от пункта пограничного контроля в аэропорту до места пересечения воздушным судном Государственной границы РФ, стала подлежать обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений. С 1января 2017 г. Закон о страховых взносах полностью утратил силу, ему на смену был принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 243 [13], при этом администратором доходов по страховым взносам стала Федеральная налоговая служба РФ, заменив Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В то же время с 1 января 2017 г. введена в действие глава 34 Налогового кодекса РФ [14]. В подпункте 1 пункта 7 статьи 422 этой главы в окончательном на сегодняшний день варианте были изложены не подлежащие обложению страховыми взносами компенсации на оплату проезда в отпуск в следующей формулировке: «стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, трудовыми договорами и коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации, не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации». В совокупности, начиная с 2015 г., были произведены следующие изменения: 1. При проведении отпуска на территории РФ страховыми взносами не облагается сумма компенсации на проезд только для самого работника организации. 2. Поскольку члены семьи не упомянуты в 34 главе Налогового кодекса, соответственно компенсации на проезд отпуск выплачиваемые организацией на них облагается страховыми взносами в полном объеме. 3. Если место проведения отпуска находится за пределами РФ, то страховые взносы не начисляются только на ту часть компенсации расходов проезда в отпуск, которая покрывает расстояние от места отправления в отпуск до пункта прохождения таможенного контроля и пропуска через государственную границу (международный аэропорт). Оставшаяся часть стоимости проезда работника в отпуск облагается страховыми взносами [15]. Вопрос обложения страховыми взносами стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно членов семей работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждается и имеющимся разъяснением Министерства финансов РФ совместно с Федеральной налоговой службой (письмо от 05.12.2017 № ГД-4-11/24606@ и от 22.11.2017 № 03-15-07/77488) [16]. Согласно разъяснению, «в связи с тем, что подпункт 7 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации выплата работнику компенсация его расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно члена его семьи не поименована в перечне выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, необходимо начислить на сумму компенсации расходов на отпуск члена семьи работника страховыми взносами, потому что член семьи работника организации не состоит в трудовых отношениях с этой организацией». Учитывая все требования законодательных и нормативных документов, регулирующих взаимоотношения работника и организации по возмещению расходов на проезд в отпуск можно сделать следующие выводы. 1. Для лиц, работающих в федеральных, региональных и муниципальных организациях, вышестоящему органу, выполняющему функции и полномочия учредителя с 1 января 2017 г. необходимо выделять дополнительные денежные средства учреждениям на цели возмещения страховых взносов, начисленные на стоимость проезда членов семьи и самого работника учреждения. Что соответствует появлению дополнительных расходов для бюджета. Компенсация расходов по проезду в отпуск носит строго целевой характер и выделяется учреждениям из соответствующего бюджета по конкретному коду классификации сектора государственного управления (далее - - КОСГУ) по подстатье 212 «Прочие выплаты». Страховые взносы учитываются по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ. Но при этом не каждое учреждение получает эти денежные средства для возмещения расходов по начисленным страховым взносам из соответствующего 157