Север и рынок. 2018, N 3.

Из всех предусмотренных государством компенсаций для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним (районам Крайнего Севера) местностей наибольшими, в суммарном денежном выражении, и потому наиболее интересными с точки зрения изучения являются компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (далее — компенсации расходов на проезд в отпуск). Так называемый в народе «оплачиваемый отпуск» является довольно распространенной во всем мире практикой. [5, 6]. Согласно статье 33 Закона о Северах, компенсация расходов на проезд в отпуск устанавливается Трудовым кодексом РФ. В самом Трудовом кодексе о компенсациях прописано в статье 325, в которой лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется, что при использовании отпуска на территории РФ, за счет средств работодателя предоставляется: • компенсация оплаты проезда к месту отдыха и обратно: работнику; неработающим членам семьи (мужу, жене); несовершеннолетним детям (в том числе приемным), фактически проживающим с работником; • компенсация расходов на оплату провоза багажа весом до 30 кг [7]. В этой же статье Трудового Кодекса в пункте 5 указано: «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации». Таким нормативным документом в настоящее время является Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» [8], которым и утверждены Правила компенсации расходов на проезд в отпуск. Согласно этому нормативному документу, «компенсируются расходы работника на проезд в отпуск любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе и расходы по проезду в отпуск членов семьи». «Работники имеют право на компенсацию расходов на проезд в отпуск и за пределы Российской Федерации. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов на проезд железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции» (абзац 1 пункта 10 Правил компенсации расходов на проезд в отпуск). «В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией» (абзац 3 пункта 10 Правил компенсации расходов на проезд в отпуск). Чтобы рассчитать такую компенсацию, необходима информация о том, сколько километров транспорт прошел по территории России [9]. При этом для расчета берется наикратчайший маршрут, рассчитывается ортодромия маршрута — кратчайшая линия между пунктом вылета и прилета. Затем рассчитывается, какая часть этого маршрута находится на территории России. Эта часть определяется следующим образом: «процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации, к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна, и пропорционально получившемуся значению определяется стоимость перелета». Налоговым кодексом суммы, направленные на компенсацию расходов по проезду в отпуск, используются при расчетах налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций (пункт 7 статьи 255 Налогового Кодекса РФ). То есть, с точки зрения закона, компенсации считаются расходами на оплату труда и должны облагаться страховыми взносами, зачисляемыми в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Для уточнения этого момента использовался Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее Закон о страховых взносах), где в пункте 7 части 1 статьи 9 четко было определено, что компенсации расходов на проезд в отпуск не являются объектом обложения страховыми взносами. С 1 января 2015 г. в Закон о страховых взносах были внесены изменения. Теперь в нем отмечена необходимость расчета необлагаемой базы по страховым взносам при вылете работника за рубеж. Необлагаемой базой по страховым взносам является стоимость проезда или перелета до международного 156