Север и рынок. 2018, N 2.

Из табл. 7 «Суммарный коэффициент рождаемости в северных субъектах в 1990-2016 гг.» рассматриваемой статьи видно, что в 4 регионах Севера уровень рождаемости соответствует уровню рождаемости 1,7-2,0 детей, в 7 — превышает этот уровень и составляет уровень рождаемости более 2 детей на одну женщину. Автор делает вывод о том, что «государство вложило и продолжает вкладывать огромные финансовые средства в повышение (стабилизацию) рождаемости в виде материнского капитала, результат хоть и оказался положительным, но не столь значимым и продолжительным, как ожидалось. Мировой и опыт России показывает, что меры, стимулирующие повышение рождаемости, как правило, краткосрочны, а полученный эффект приводит к демографическим волнам, что в конечном счете негативно сказывается на всех социально-экономических процессах» [8, с. 126]. С выводами автора нельзя согласиться. Мировой опыт решения проблемы низкой рождаемости в развитых странах, обобщенный в исследованиях П. Макдональда13, показывает, что уровень рождаемости 1,7-2,0 детей на одну женщину можно считать лишь относительно низким и целесообразно было бы этот уровень поддерживать [10]. Исследования П. Макдональда признаны правительствами многих стран мира, где государствам приходится решать проблемы, связанные с низкой рождаемостью. Опыт реализации демографической политики за 2007-2017 гг. в Российской Федерации, в т. ч. в регионах Севера и Арктики, подтверждает этот вывод [2, 11]. В статье [9] авторы, рассматривая демографические вопросы воспроизводства среднего класса в 2000-2015 гг. на примере Республики Коми, уделяют внимание компоненте воспроизводства — рождаемости. Сложно согласиться с утверждением авторов о том, что в последние годы имеет место стагнация уровня рождаемости в Республике Коми [9, с. 133]. В данном регионе уровень рождаемости (СКР) составил в 2014 г. — 2,013, в 2015 г. — 2,002, в 2016 г. — 1,972. Возможно, авторы имеют в виду число родившихся детей в эти годы (в Республике Коми родилось в 2014 г. — 12 291, в 2015 г. — 11 789, в 2016 г. — 11 220 детей), которое снижается из года в год нарастающими темпами, но это не показатель уровня рождаемости. Уровень рождаемости измеряет суммарный коэффициент рождаемости. В рамках данной статьи предпринята попытка найти ответы на спорные вопросы в исследованиях демографических процессов в регионах Севера РФ. 2. Внутренний вызов в реализации III этапа (2016-2025) демографической политики в РФ и в регионах Севера и Арктики Вызовом в реализации III этапа (2016-2025) демографической политики как в стране в целом, так и в регионах Севера и Арктики станет сокращающаяся численность женщин фертильного возраста (15-49 лет). Значительное сокращение численности женщин будет в группе молодых возрастов (20-29 лет), на долю которых в среднем на II этапе реализации демографической политики по стране приходилось 59,2 % всех рождений. Сокращение обусловлено вступлением в фертильный возраст потенциальных матерей малочисленных поколений, рожденных в 1990-х и 2000-2007-х гг. В 1993-2007 гг. среднегодовое число рождений в РФ (1 381 тыс. чел.) было на 938 тыс. чел. меньше, чем в соответствующем периоде 1980-1990 гг. (2 319 тыс. чел.). С 1980 г. по 1990 г. уровень рождаемости (СКР) в РФ характеризовался как «наличие признаков устойчивости» (относительно низкий уровень) (1,7-2,15), за исключением 1986-1987 гг., когда СКР (2,194) достигал уровня «устойчивое развитие» (2,15-2,35) [12-13]. С 2010 г. в РФ отмечается ежегодное сокращение численности женщин фертильного возраста 15-49 лет, в основном за счет сокращения числа женщин активного фертильного возраста 20-29 лет, что значительно влияет на число рождений. Рост суммарных коэффициентов рождаемости на II этапе реализации государственной демографической политики как в РФ, так и в регионах Севера и Арктики смог предотвратить резкое снижение количества рождений. В 2011-2015 гг. среднегодовое количество рождений в РФ составляло 1,9 млн, в рассматриваемых нами регионах Севера и Арктики в целом — 118,6 тыс. детей. За первые два года, 2016-2017 гг., реализации III этапа демографической политики при снижении в РФ СКР в 2016 г. на 0,8 % до уровня 1,762, в 2017 г. на 8,0 % до уровня 1,618 и при накопленном за 2011-2015 гг. значительном снижении численности женщин молодых фертильных возрастных групп число родившихся сократилось. В РФ в 2016 г. сокращение составило 51,85 тыс., в регионах Севера и Арктики — 4,9 тыс., в 2017 г. — 198,85 тыс. и 10,8 тыс. чел. соответственно (табл. 2). 13 Профессор демографии Австралийского национального университета, президент (на период 2010­ 2013 гг.) Международного союза по изучению народонаселения (International Union for the Scientific Study of Population) — международной ассоциации профессиональных демографов. 96