Север и рынок. 2018, N 2.

DOI: 10.25702/KSC.2220-802X-2-2018-58-92-103 УДК 314.8 В. П. Тоичкина старший научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина ФИЦ КНЦ РАН, г. Апатиты, Россия ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА III ЭТАПЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РФ И РЕГИОНАХ СЕВЕРА И АРКТИКИ10 Аннотация. Стратегическим направлением государственной политики на III этапе демографического развития РФ (2016-2025), в т. ч. регионов Севера и Арктики, в условиях внутреннего вызова, состоящего в сокращении численности населения фертильного возраста, является активная государственная политика поддержки семьи, материнства и детства. В статье исследованы: 1) изменения качественного уровня устойчивости рождаемости в РФ и регионах Севера и Арктики за годы реализации демографической политики (2007-2017); 2) изменения уровня смертности младенческой, детской и материнской за годы реализации «Национальной стратегии действий в интересах детей 2012-2017 гг.»; 3) изменение численности женщин фертильного возраста 15-49 лет и наиболее активного молодого возраста 20-29 лет за 2011-2020 гг.; 4) институциональные условия обеспечения устойчивого демографического развития на III этапе реализации государственной демографической политики России (2016-2025). На основе вышеуказанного выявлено: 1) позитивный характер изменений качественного уровня суммарных коэффициентов рождаемости, преодолен уровень «абсолютная неустойчивость, кризис» как в РФ в целом, так и в регионах Севера и Арктики; значительное снижение младенческой, детской и материнской смертности. В большинстве субъектов РФ в 2017 г. — в 56 из 85, в т. ч. в 8 из 13 рассматриваемых нами регионов Севера, снижены показатели младенческой смертности до уровня ниже предельно критического уровня устойчивости этого показателя, принятого в мировой практике; 2) резервом роста суммарного коэффициента рождаемости (СКР) на II этапе демографического развития РФ может стать повышение возрастных коэффициентов рождаемости (первых рождений) в молодой возрастной группе 20-24 лет и рост численности многодетных семей; 3) реализация комплексной государственной политики на III этапе демографического развития РФ (2016-2025), сопровождаемой соответствующими институциональными условиями и обеспеченной финансовыми ресурсами, приведет к повышению рождаемости и, как результат, к росту численности населения в стране, в том числе в регионах Севера и Арктики РФ, за счет процессов воспроизводства населения. Ключевые слова: государственная демографическая политика, устойчивое развитие, суммарный коэффициент рождаемости, младенческая смертность, регион, Север, Арктика. V. P. Toichkina Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the Federal Research Centre “Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences”, Apatity, Russia STATE POLICY AT THE THIRD STAGE OF DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT IN THERUSSIAN FEDERATION AND IN THE REGIONS OF THE NORTH AND THE ARCTIC Abstract. The strategic direction of the state policy at the third stage of the demographic development of the Russian Federation (2016-2025), including regions of the North and the Arctic, in the context of the external challenge, which consists in reducing the population of fertile age, is an active state policy to support families, mothers and children. The article investigates: 1) changes in qualitative level of sustainability of fertility in the RussianFederation and the regions of the North and the Arctic during the years of implementation of the demographic policy (2007-2017); 2) changes in infant, child and maternal mortality rates duringthe years ofimplementationoftheNational Strategy for Children support 2012-2017; 3) changes in the number of women of fertile age of 15-49 and the most active young age of 20-29 for 2011-2020; 4) institutional conditions for ensuring sustainable demographic development at the third stage ofthe implementationof the state demographic policy of the RussianFederation (2016-2025). 10 Статья основана на результатах исследования, проведенного с участием автора в рамках плана НИР 0226-2018-0003_ИЭП «Социальные аспекты управления саморазвитием регионов и местных сообществ в российской Арктике». 92