Север и рынок. 2018, N 2.

безработные граждане не всегда имеют возможность или желание становиться на учет в качестве безработного. Безработные жители отдаленных территорий не могут ездить в районные центры, где находятся государственные службы занятости, а жители крупных городов предпочитают использовать другие каналы для поиска работы. Помимо права на труд, государство гарантирует каждому гражданину России защиту от бедности. Федеральный закон для обеспечения защиты от бедности устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) [27]. Несмотря на новые государственные управленческие решения, связанные с повышением МРОТ до прожиточного минимума (а этот процесс уже начался в российских регионах), наблюдается феномен «работающих бедных», доля которых на 2016 г. составила 16,8 % от всего занятого населения [28]. Жители тех регионов, где не повышают МРОТ до прожиточного минимума, больше подвергаются риску оказаться в «ловушке бедности». Вследствие этого в обществе не только нарастает социальная напряженность, но и затрудняется развитие человеческого капитала. В данном контексте государственные институты обеспечения социальных гарантий гражданам необходимо изменять с целью снижения неравенства в обществе и обеспечения социальной безопасности в регионе, что, в свою очередь, будет способствовать воспроизводству и развитию человеческого капитала. Итак, взаимосвязь человеческого капитала и социальной безопасности определяется системой институтов. Дуализм взаимосвязи проявляется через институты, которые поддерживают качество жизни и обеспечивают социальную безопасность и развитие человеческого капитала (табл.). Идентичные институты создают условия как для обеспечения социальной безопасности, так и для развития человеческого капитала. Концептуальная модель взаимосвязи человеческого капитала и социальной безопасности Социальная безопасность Институты Человеческий капитал Институты — поддерживают качество жизни, обеспечивают развитие социальной безопасности и человеческого капитала Индикаторы Институты Индикаторы Качественные медицинские услуги Система здравоохранения Здоровье/заболеваемость Качественное образование Система образования Уровень образования, профессионализм Занятость/безработица Рынок труда Возможность реализовать на рынке труда свой ЧК Материальный достаток Экономическая политика Доходы и потребление Численность населения, продолжительность жизни Социально-демографическая политика Демографическая и социальная структура Качественные социальные услуги Система социального обслуживания Здоровье Здоровая среда проживания Экологическая политика Здоровье Источник: составлено авторами. Заключение По мнению авторов, категорию «человеческий капитал» актуально рассматривать через призму социальной безопасности, в первую очередь с целью учета в исследовании слабо проработанных вопросов, связанных с факторами воспроизводства общественной (экономической) системы. Понятие социальной безопасности тесно связано с устойчивостью социально-экономической системы в целом, которая во многом определяется количественными и качественными характеристиками человеческого капитала. Понятие человеческого капитала, измеряемое в стоимостном выражении, позволяет учесть институциональные факторы воспроизводства социально-экономической системы в различных его аспектах. Причем речь идет об институтах, обусловливающих непосредственно капитализацию способности индивида к труду в рамках общества (уровень образования, профессионализм, здоровье), являющихся в то же время механизмами формирования факторов, обеспечивающих социальную безопасность социально-экономической системы, ее воспроизводство и ее эволюцию. 88