Север и рынок. 2018, N 2.

Создание обособленного подразделения порождает для налогоплательщика необходимость встать на учет в налоговых органах, предусмотренную пунктами 1 и 4 ст. 83 НК РФ, с целью уплаты налогов по месту расположения такого подразделения. Обязанность извещения налогового органа о создании обособленного подразделения предусмотрена п. 2 ст. 23 НК РФ, но при этом филиал не может выступать как самостоятельный налогоплательщик, а выполняет налоговые обязательства по поручению учредителя. В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом — осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Таким образом, понятие филиала является более всеобъемлющим с точки зрения выполняемых функций, практически тождественным предприятию, его создавшему, и при этом филиал не является юридическим лицом и, следовательно, не может выступать в качестве участника отношений, регулируемых гражданским законодательством: не является самостоятельной стороной в договоре; не может выступать в качестве истца и ответчика в суде; не приобретает имущественные и неимущественные права; не несет самостоятельную имущественную ответственность. Имущество филиала не является обособленным, поскольку принадлежит головной организации и лишь закрепляется за филиалом, предоставляется для осуществления деятельности. В связи с тем, что головная организация несет полную имущественную ответственность, на это имущество может быть обращено взыскание по долгам головной организации. Вследствие того, что филиал не является стороной в договоре, он не может выступать и в качестве работодателя, а может быть лишь представителем работодателя, если полномочия по найму работников его руководителю будут делегированы. Отсутствие возможности заключать договоры касается не только договоров с работниками, но и с другими организациями, поскольку, по сути филиал, — это структурное подразделение организации, а заключение договоров между структурными подразделениями одной организации или структурным подразделением и головной организацией неправомерно с позиций гражданского законодательства. По смыслу законов, определяющих правовое положение филиала, он представляет собой часть более крупной бизнес-организации. Создание филиалов наиболее применимо в том случае, когда речь идет о бюджетном финансировании, о деятельности в соответствии с определенной сметой, поскольку филиалы чаще всего представляют собой центры затрат и не обладают высокой прибыльностью. Когда филиалом становится крупнейшее на территории Мурманской обл. предприятие с общим количеством занятых 6993 чел. — по данным ПАО «Фосагро» 2016 г. [16], — возникают вопросы об обоснованности этих преобразований, а также о соотношении масштабов деятельности головной организации и филиала. Для наилучшего понимания произошедших организационных изменений необходимо рассмотреть особенности материнской, дочерней и филиальной компаний (табл. 2). Таблица 2 Сравнительные характеристики материнской, дочерней и филиальной организаций Параметры для сравнения Материнская организация Дочерняя организация Филиалматеринской организации Отношение к созданию юридического лица Являетсяюридическим лицом Являетсяюридическим лицом Является подразделением юридического лица Обладание гражданскимправами, регулируемыхГК Являетсяучастником отношений, регулируемых Гражданским кодексом: 1. Обладает имущественными/ неимущественными правами. 2. Является самостоятельной сторонойв договоре. 3. Может выступать истцом/ответчикомв суде Является участником отношений, регулируемых Гражданскимкодексом: 1. Обладает имущественными/ неимущественными правами. 2. Является самостоятельной сторонойв договоре. 3. Может выступать истцом/ответчикомв суде Не являетсяучастником отношений, регулируемых Гражданским кодексом: 1. Не обладает имущественными/ немущественнымиправами. 2. Не является самостоятельнойстороной вдоговоре; 3. Не может выступать истцом/ответчикомв суде Возможность выступать в качестве работодателя Может выступать в качестве работодателя Может выступать в качестве работодателя Не может выступать в качестве работодателя, только как представитель юридического лица 77