Север и рынок. 2018, N 2.

The interrelations of innovative development of the Arctic regions with the most important indicators of economic performance (GRP, industrial output, available resources) have been identified. The potentialities of increasing the level of innovation activities have been substantiated, taking into account the available potential and resources. Based on the studies carried out, the possibility of developing innovative infrastructure, state support, as well as concretizing the priority areas of strategic development, was shown. Keywords: differentiation, evaluation, analysis, methodology, variation, region, innovations. Важнейшим фактором социально-экономического развития Российской Федерации является разработка и реализация эффективной системы управления инновационной деятельностью. Для принятия адекватных мер по стимулированию инновационной деятельности необходимо проведение ряда оценочных действий для формирования программ регионального развития, учитывающих специфические особенности территорий. Инструментами такого управления выступают методологические принципы и методические рекомендации по их применению. В зарубежной и отечественной практике разработаны различные методики количественной и качественной оценки инновационной активности [1-14], однако практически отсутствуют научные основы оценки межрегиональной дифференциации для обоснования стратегических направлений инновационного развития. Под дифференциацией инновационного развития понимается процесс и/или результат формирования различий между отдельными территориями, крупными экономическими районами и регионами — субъектами РФ [15]. В основе такой дифференциации лежат различия в сложившихся предпосылках хозяйственной деятельности, в том числе географическое положение субъектов Российской Федерации, природно-климатические условия, наличие природных и других ресурсов, отраслевая специализация и др. [16]. Следует отметить, что арктические регионы характеризуются специфическими условиями жизни населения и хозяйственной деятельности, в том числе географическим положением, северным климатом, повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, необходимостью создания запасов длительного хранения, определяемых сезонностью завоза товаров. Арктические регионы существенно различаются по уровню социально-экономического, инновационного и промышленного развития [17]. Для объективной оценки и анализа инновационного развития арктических территорий выбраны четыре региона, которые полностью включены в Арктическую зону Российской Федерации, — Мурманская обл., Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа [18]. Основу промышленности Арктики составляют добывающие производства и сопутствующие им отрасли (табл. 1). Таблица 1 Удельный вес добывающих (ДП) и обрабатывающих производств (ОП) в валовой добавленной стоимости арктических регионов Регион 2013 г. 20 4 г. 2015 г. 2016 г. ДП ОП ДП ОП ДП ОП ДП ОП Мурманская обл. 18,1 10,8 12,6 11,7 14,4 11,1 16,4 9,2 Ненецкий АО 75,3 0,3 73,8 0,3 69,9 0,3 74,5 0,3 Чукотский АО 33,2 0,2 41,9 0,2 48,4 0,7 50,1 0,4 Ямало-Ненецкий АО 52,3 1,4 49,6 1,7 55,7 2,0 54,5 1,8 В Ненецком, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах преобладают добыча и переработка полезных ископаемых. В Мурманской обл. соотношение добывающих производств с обрабатывающими примерно равное, но с преимуществом первых. Добыча полезных ископаемых — это высокотехнологичный процесс, стимулирующий внедрение отраслевых инноваций и способствующий формированию зон опережающего развития. Следовательно, несмотря на сырьевую направленность ресурсных отраслей промышленности Арктики, их развитие соответствует стратегической задаче перевода экономики России на научно-технологический и инновационный путь развития. В этом плане эффективность управления региональным инновационным развитием и взаимоувязанные решения, направленные на достижение максимальных эффектов в экономической, социальной и экологической сферах, имеют первостепенное значение [19]. 139