Север и рынок. 2018, N 2.

На уровне субъекта Федерации предлагаемые формы и способы защиты права населения на благоприятную окружающую среду также могут быть реализованы. В настоящее время в составе общественных комиссий при региональных природоохранных министерствах представители общественных объединений составляют меньшинство, например, в общественной комиссии при Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской обл. из семи членов только один представляет экологическую организацию, в 2016 г. — их было двое из шести членов [19]. Повышение эффективности реализации права населения на благоприятную окружающую среду на федеральном уровне ожидается в 2019 г. после подписания Орхусской конвенции. Задачей экологических организаций всей страны является организация общественного контроля за выполнением этого подписания. Наибольший эффект следует ожидать от реализации реформы государственного нормирования и стимулирования природопользования и охраны окружающей среды, началом которой законодательно установлен 2019 г. Конечно, процесс реформы будет непростым и для органов государственного управления, и для промышленных компаний, которые уже включены в перечень «экологически опасных». Несомненно, с обеих сторон будут отступления от сути реформы и трудный поиск баланса интересов, в том числе за счет взаимных уступок и др. И все же изменения неотвратимы, они прогрессивны, и что особенно важно: сегодня у крупного бизнеса имеются ресурсы для их осуществления, а у государства — воля довести реформу до конца. Литература 1. Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления: распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 № 84-р. URL: http://government.ru/docs/31184/. 2. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: федер. закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30, ч. I. Ст. 4213. 3. Об общественной палате Российской Федерации: федер. закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52651/. 4. Об Общественной палате Мурманской области: закон Мурманской обл. от 11.07.2008 № 996-01-ЗМО. URL: http://www.consultant.ru/. 5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683. URL: https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html. 6. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. 7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: федер. закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ // Рос. газ. 2012. № 166, 23 июля. 8. Калиниченко П. А. Защита экологических прав в законодательстве Европейского сообщества // Экологическое право. 2003. № 2. С. 55—60. 9. Директива Европейского парламента и Совета ЕС 2003/4/ЕС от 28 января 2003 г. о доступе общественности к информации об окружающей среде и отмене Директивы 90/313/ЕЭС Совета ЕС // СПС «Гарант». URL: http://base.garant.ru/70228594/. 10. Федеральны й закон о т 21 июля 2014 года N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».// Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1. 11. Бринчук М. М. Экологическое право. М.: Эксмо, 2009. 830 с. 12. Бринчук М. М. Благоприятная окружающая среда как правовая категория // Труды Института государства и права. 2007. № 5. С. 36—66. 13. Васильева М. И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. 2002. № 11. С. 84. 14. Анисимов А. П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду // Гражданин и право. 2009. № 2. 15. Декларация конференции ООН по проблемам окружающей человека среды. Стокгольм, 1972 / Организация Объединенных наций: офиц. сайт. URL: http://www. un.org. 16. О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах: постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (ред. от 09.12.2017). URL: http://www.consultant.ru. 111