Север и рынок. 2018, N 2.

Федерации к Орхусской конвенции о доступе к информации по вопросам, которые касаются окружающей среды, обеспечить разработку региональных стандартов качества окружающей среды с учетом экологических потребностей населения и использовать полномочия субъекта Федерации для их утверждения в качестве целевых показателей социально-экономического развития арктических районов. Ключевые слова: фундаментальное экологическое право, экологические потребности, общественные объединения, способы реализации прав, Арктика. G. N. Kharitonova PhD (Economics), Associate Professor, Leading Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the Federal Research Centre of the Russian Academy of Sciences”, Apatity, Russia L. V. Ivanova PhD (Economics), Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the Federal Research Centre of the Russian Academy of Sciences”, Apatity, Russia IMPLEMENTATION OF THE RIGHT OF THE POPULATION TO THE FAVORABLE ENVIRONMENT IN THE ARCTIC REGION Abstract . The article deals with the problems of protecting the right to the favorable environment for the population ofArctic regions at the national, personal and collective levels. Comparisonof legal mechanisms for protection of environmental rights in Russia and in countries of the European Union is given. It is proved that the content of the term “favorable environment” should take into account the specific ecological needs of the population of the region and its ecological situation. The reasons for the low efficiency of the state mechanism of implementation of the environmental rights of the population in the Arctic region are revealed. Particular attention is paid to characterization of the processes of protecting the environmental rights of the population by various types of public associations. The expediency of changing the orientation of actions of public associations from global problems of environmental protection to regional and local ones is substantiated. New forms and ways of public participation in northern regions in implementation of ecological rights are suggested: integration of public organizations in associations or groups; stirring up ofvolunteer activities. As the primary measures to improve the governmental mechanismfor protecting the environmental rights of the population, it is proposed to complete the process of Russia's joining the Aarhus Convention on Access to Information on Environmental Issues, to ensure the development of regional environmental quality standards, taking into account the environmental needs of the population and to use powers of the region for their approval as targets for socio-economic development of the Arctic regions. Keywords: the basic environmental law, ecological needs, public associations, ways of the rights’ implementation, the Arctic. Введение Актуальность защиты права на благоприятную окружающую среду отчетливо проявляется в ходе различных выборных кампаний, когда граждан призывают реализовать свои конституционные права: избирать и быть избранным. Нынешняя президентская выборная кампания не является исключением: свое право «быть избранным» на должность главы государства использовали более 70 граждан и в программу каждого из них включены меры, которые должны способствовать более эффективной реализации социальных прав потенциальных избирателей, в число которых входит и право на благоприятную окружающую среду. На предвыборных собраниях избиратели, в свою очередь, хотят убедиться, что кандидаты, претендующие на высшую должность в стране или на депутатские места, разделяют их озабоченность состоянием окружающей среды и имеют намерения приложить усилия для обеспечения их экологических прав. Это приносит свои плоды. Так, в ходе нынешней президентской кампании, несомненно, уступая многочисленным пожеланиям населения, правительство страны ускоренно приняло «Стратегию развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года» [1]. Низкая эффективность государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды, включая реализацию государственных программ, уже давно стала общим местом на заседаниях государственных советов, в резолюциях различных конференций и даже в выступлениях государственных чиновников. Во многом несовершенством государственного управления было обусловлено принятие в 2014 г. Федерального закона «Об основах общественного контроля “Kola Science Centre “Kola Science Centre 104