Север и рынок, 2018, N 1.

E. A. Verbinenko leading researcher Luzin Institute for Economic Studies (IES) of the Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, Apatity, Apatity, Russia R. V. Badylevich researcher, Luzin Institute for Economic Studies (IES) of the Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, Apatity, Apatity, Russia APPROACHES TO FINANCIAL SECURITY OF THE BALANCED ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE NORTHERN AND EQUATED TO NORTHERN REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION Abstract. Under the modern conditions questions of financial independence and security of the northern and equated to northern regions purchase special importance, considering the significant contribution of these regions to economic development and income of the budget system of the country and various potyentialities in forming of financial potential. Assessment of financial potential allows to research and estimate a condition of the specific northern region, to carry out group of regions. Cumulative assessment of financial potential and assessment of its components allow to determine possibilities of the considered regions to attract financial resources of internal origin. In the conditions of the Russian specifics the range of the tools used for attraction of financial resources to the region is limited and each tool has the specifics of application, proceeding from indicators of financial potential. The main instruments of forming of financial resources for ensuring economic development of the region are given in article, their detailed characteristic, practice of application in Russia is this. Allocation of distinctive features of instruments of forming financial resources in the region and specifics of their application, proceeding from indicators of financial potential, allows making recommendations on mobilization of financial resources for the purposes of ensuring sustainable economic development of the northern and equated territorial subjects of the Russian Federation. Keywords. Financial potential, financial instruments, regional finance, regional development, financial security, northern and equated to northern regions. В современных условиях решение большинства проблем жизнеобеспечения населения сосредоточивается на региональном уровне. Органам власти регионов приходится самостоятельно решать достаточно проблемные задачи: внедрение новых технологий; организация выпуска конкурентоспособных товаров; комплекс социальных вопросов; повышение качества жизни населения и др. Кроме того, руководители субъектов Федерации разрабатывают планы социально­ экономического развития территории, координируют связи с другими регионами и субъектами экономики, совершенствовать мотивацию всех участников финансово-хозяйственной деятельности территории. Особую важность приобретают вопросы финансовой самостоятельности и обеспеченности регионов, решение которых в значительной степени зависит от структуры экономики и уровня ее развития на соответствующей территории. В результате возникает потребность в уточнении характера и содержания финансовых ресурсов, источников, которые их формируют. Совершенствование механизмов формирования, использования и управления финансовыми ресурсами региона, повышение благодаря этому общей эффективности имеющегося финансового потенциала является одной из первостепенных задач, решение которой необходимо для обеспечения сбалансированного развития региона. Возможности субъектов Российской Федерации в формировании финансового потенциала различны в силу природно-климатических условий, уровня развития производства, демографических параметров, наличия или отсутствия природных и финансовых ресурсов. В этих условиях важным является правильное распределение ограниченных финансовых ресурсов, выбор наиболее действенных форм финансовой поддержки, эффективных методов привлечения дополнительных финансовых средств. Этим должны заниматься и федеральные, и региональные власти. Особенно важным решение данных задач представляется для северных и приравненных к ним регионов, которые характеризуются наличием стратегических сырьевых ресурсов, большим количеством ресурсоемких отраслей и производств, монополизированностью рынков, высокой степенью социальной незащищенности населения и вносят значительный вклад в экономическое развитие и доходы бюджетной системы страны. Финансовая обеспеченность этих регионов остается низкой. Причин этого несколько: существующая практика бюджетного выравнивания, современная система налоговых льгот, неэффективное использование региональными властями имеющихся финансовых рычагов и т. д. 43