Север и рынок, 2018, N 1.

Введение В 1987 г. многие страны, в том числе и Россия, приняли принцип устойчивого развития общества, предусматривающий ответственность государства и гражданского общества в обеспечении возможности удовлетворения потребностей как современного, так и последующих поколений. Генеральной Ассамблеей ООН в 1987 г. было определено, что «обеспечение устойчивого развития человечества — наиболее значимая проблема, стоящая перед мировым сообществом» [1]. Концепция устойчивого развития была окончательно сформулирована на Конференции ООН по развитию и окружающей среде в городе Рио-де-Жанейро в 1992 г. Более 30 лет вопросы устойчивого развития продолжают оставаться актуальными во всем мире. Наиболее часто используемое определение Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию — «устойчивое развитие предусматривает удовлетворение потребностей нынешнего времени, при этом не подвергая угрозе возможность последующих поколений удовлетворять свои нужды». Сегодня данная концепция часто называется «всемирной моделью будущего цивилизации» [2, 3]. В концепции устойчивого развития объединяются три важнейших области [4]: 1. Экономическая — понятие «экономической эффективности» трактуется с точки зрения устойчивого развития. Экономические проекты, учитывающие экологические последствия являются, более эффективными, чем те проекты, при реализации которых не учитываются эти последствия. 2. Экологическая — поскольку игнорирование экологических вопросов приведет к деградации окружающей среды и поставит под угрозу существование всего человечества, то основная цель устойчивого развития обеспечение стабильности физических и экологических систем. 3. Социальная — данная составляющая стала исходной для формирования концепции устойчивого развития, так как сохранение культурной и социальной стабильности, а также уменьшение количества конфликтов являются важнейшей целью современного общества, которая недостижима без решения экологических и экономических проблем. С ростом важности вопросов устойчивого развития во многих регионах в течение последних нескольких лет осуществляются попытки реализовать различные системы экологического и социального управления. Тем не менее эти системы обычно не интегрированы с общей системой управления регионом. Главным результатом стратегического управления правительства на региональном и местном уровне является стратегический план, который используется для создания, внедрения и оценки качества проводимой региональной политики. Однако возникает вопрос, на основании чего в стратегическом плане принимаются решения, ведущие к тому, что региональное развитие начинает носить характер устойчивого развития. Для ответа на вопрос важно определить показатели (индикаторы) поставленных целей, которые позволят оценить результаты и измерить эффективность в области устойчивого развития. Эти показатели (индикаторы) могут дать нам информацию: достигла ли наша деятельность этих целей или нет и как она влияет на ключевые области устойчивого развития. Таким образом, целью настоящего исследования является разработка подхода, позволяющего расширить возможности стратегического управления регионом на основе концепции устойчивого развития. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Разработка комплекса индикаторов устойчивого развития для регионального уровня управления на основе комплекса региональных индикаторов (трансформации системы сбалансированных показателей (ССП)). 2. Построение имитационно-динамической модели, позволяющей отразить основные элементы регионального развития и существенные взаимосвязи между ними. 3. Выполнение корреляционно-регрессионного анализа для комплекса индикаторов устойчивого развития на примере отдельных районов Крайнего Севера — Мурманской и Архангельской областей на базе статистических данных Росстата [5]. В начале 1990-х гг. для управления стратегическим развитием компании американскими учеными Робертом Капланом и Дэвидом Нортоном была разработана технология Balanced Scorecard (система сбалансированных показателей) [6]. Сбалансированная система показателей — инструмент, переводящий видение компании, ее стратегию в набор взаимосвязанных сбалансированных показателей, оценивающих критические факторы не только текущего, но и будущего развития организации. Таким образом, идея создания системы стратегического управления и оценки ее эффективности заключается в трансформации стратегии компании в систему взаимоувязанных и сбалансированных исходя из целей компании показателей. Новизна этого метода заключалась в учете 20