Север и рынок. 2017, N 5.

Регионы и крупные города как социально-экономические системы включают различные составляющие, которые взаимосвязаны между собой и взаимоопределяют функционирование и развитие друг друга [4-6]. Составляющие социально-экономической системы различного уровня могут быть выделены исходя из тех или иных её характеристик, в качестве основной из которых целесообразно рассматривать имеющиеся ресурсы. При этом эффективность функционирования соответствующей социально-экономической системы и её способность противостоять воздействию негативных факторов внешней и внутренней среды зависит от согласованного развития всех составляющих данной системы. Сказанное определяет необходимость оценки не только отдельных составляющих социально­ экономических систем, но и установление взаимосвязей и взаимовлияния характеристик, исследуемых составляющих друг на друга, что должно быть учтено при формировании системы показателей экономической безопасности регионов. Отметим, что при подходе к экономической безопасности регионов как потенциалу в области предотвращения возникновения неблагоприятных ситуаций необходимо выделить такие её подсистемы, как экономическая, финансовая, инвестиционно-инновационная, информационно-коммуникационная, энергетическая, эколого-демографическая. Указанные подсистемы взаимосвязаны между собой и нарушение функционирования одной из них может привести к определённым проблемам в развитии других подсистем. В качестве основы для разработки системы показателей экономической безопасности регионов, как представляется, целесообразно рассматривать сбалансированную систему показателей. Отметим, что в настоящее время сбалансированная система показателей является одним из наиболее эффективных инструментов управления организацией. Основная идея, основанная на установлении причинно-следственных взаимосвязей между результатами деятельности организации и её целевыми установками и заложенная в основу сбалансированной системы показателей, может быть использована при выборе и анализе показателей экономической безопасности регионов. С точки зрения сбалансированной системы показателей, экономическая безопасность регионов означает отсутствие разбалансированности выделенных групп показателей (перспектив). В этом случае выявление существенного отставания наблюдаемых значений показателей отдельных групп или перспектив от показателей других перспектив может свидетельствовать об угрозе обеспечения устойчивого развития регионов. Можно выделить следующие группы показателей (перспективы), формирующие сбалансированную систему показателей экономической безопасности регионов и крупных городов: инвестиционные, экономические, социальные, кадровые, информационно-коммуникационные, инновационные, энергетические, экологические показатели. В таблице 1 приведены показатели экономической безопасности регионов, отнесённые к предложенным группам. Предложенная система показателей экономической безопасности регионов ориентирована на получение комплексной оценки уровня развития социально-экономических характеристик рассматриваемых систем как по отдельности, так и во взаимосвязи с другими характеристиками, а также способности рассматриваемой социально-экономической системы сохранять устойчивое развитие при возможном проявлении каких-либо опасностей и угроз во внешней и внутренней среде. Это, в свою очередь, предполагает выявление потенциала (инвестиционного, кадрового, инновационного, энергетического и др.), наличие которого позволит предотвратить возникновение ситуаций перехода ключевых показателей жизнедеятельности субъектов региональной социально-экономической системы через установленные пороговые критические значения. Представляется, что сохранение равновесия между уровнем развития различных составляющих или подсистем рассматриваемых социально-экономических систем, что находит отражение в значения показателей выделенных групп, также является одной из ключевых задач при обеспечении экономической безопасности регионов. Так, например, недостаточно развитый инвестиционный потенциал может существенно сдерживать развитие инновационной сферы и соответственно оказывать неблагоприятное воздействие на экономические процессы. В тоже время определённые достижения в инновационной области, что может проявляться в увеличении объёма инновационных товаров, работ, услуг, а также существенной доле созданных передовых производственных технологий, могут выступить стимулирующим фактором для привлечения инвестиционных ресурсов из других регионов [7]. Также низкий уровень развития информационно-коммуникационных ресурсов региона способствует формированию определённых препятствий при взаимодействии в ходе реализации инновационных проектов с субъектами инновационной деятельности других регионов, например, в рамках виртуальной инновационной среды [8-10]. 73