Север и рынок. 2017, N 5.

Современные экономические условия отличаются многообразием и сложностью факторов внешней и внутренней среды, оказывающих разностороннее воздействие на организации и предприятия различных видов экономической деятельности, а также неравномерностью развития социально-экономической среды регионов и определенными особенностями их человеческого, технологического, инновационного и иных потенциалов. Это, в свою очередь, определяет наличие постоянно возрастающих внутренних и внешних опасностей и угроз для экономической безопасности регионов. Отметим, что в трудах современных учёных находят отражение различные подходы к трактовке понятия экономической безопасности регионов. При этом большинство исследователей определяет экономическую безопасность как возможность следования выбранному направлению развития социально-экономической системы соответствующего уровня, несмотря на воздействие неблагоприятных факторов внешней и внутренней среды. Это позволяет рассматривать экономическую безопасность региона как его потенциал в области предотвращения возникновения неблагоприятных ситуаций, связанных с переходом основных показателей жизнедеятельности ключевых субъектов региональной социально-экономической системы через некие пороговые критические значения [1]. С точки зрения формирования эффективной системы обеспечения экономической безопасности регионов как важнейших составляющих системы экономической безопасности страны в целом особую значимость приобретают задачи оценки опасностей и угроз для социально-экономической среды регионов и соответственно уровня их экономической безопасности, а также разработки эффективных инструментов обеспечения экономической безопасности регионов. Однако современные подходы, применяемые при оценке уровня экономической безопасности регионов, характеризуются различными наборами используемых показателей, а также некоторыми различиями в процедурах их расчёта. При этом большинство исследователей предлагают формирование комплексной системы, включающей показатели различных групп. Так, некоторые авторы выделяют показатели следующих групп: социальные показатели; финансово-денежные показатели; бюджетные показатели; показатели, характеризующие банковскую сферу; а также состояние реального сектора экономики и т. д. [2]. Другие учёные группируют показатели по принадлежности их к тем или иным видам ресурсов и выделяют человеческие, природные, экономические, финансовые, производственные, институциональные, информационные, административные, политические, социальные ресурсы и др. Определённый интерес представляет подход к формированию системы показателей для определения уровня экономической безопасности региона, в соответствии с которым выделяются показатели, позволяющие оценить эталонные потребности, региональные средства, степень влияния неблагоприятных факторов и ущерб для характеристик соответствующей социально­ экономической системы [2]. Кроме того, следует отметить наличие научных работ, авторы которых предлагают использовать перечень показателей, в основном относящихся к группе макроэкономических, а также рассматривать их бальные оценки или сравнение с предложенными пороговыми значениями [3]. В этом случае, как правило, выделяют такие показатели, как валовой внутренний продукт, отношение объёма инвестиций к валовому внутреннему продукту, расходы на научные исследования и разработки, уровень безработицы, уровень продолжительности жизни граждан, темпы инфляции, расходы на образование и др. Анализ современных подходов к определению уровня экономической безопасности регионов позволяет заключить, что, с одной стороны, существуют определённые проблемы в области формирования наборов показателей, поскольку их количество может привести как к усложнению процедур оценки, так и к недостаточно полному учёту возможных негативных факторов внешней и внутренней среды. С другой стороны, существующие подходы к определению уровня экономической безопасности регионов ориентированы исключительно на оценку их отдельных социально-экономических характеристик и не позволяют выработать необходимые мероприятия по обеспечению комплексной экономической безопасности указанных социально-экономических систем в случае выявления возможных отклонений значений используемых показателей. Кроме того, предлагаемые системы показателей для оценки уровня экономической безопасности регионов не позволяют, определить сохранилось ли равновесие между основными составляющими рассматриваемой социально-экономической системы или насколько данные системы остаются оптимальными при проявлении тех или иных опасностей и угроз. Также не всегда обоснованными представляются установленные пороговые значения показателей экономической безопасности регионов. Необходимо отметить, что предлагаемые системы показателей экономической безопасности в большинстве случаев не учитывают такие проявляющиеся в последние годы факторы развития регионов, как инновационные технологии и разработки, а также информационные ресурсы. 72