Север и рынок. 2017, N 5.

Z (t ) = A( t ) X U f ( t ) X U2 ) , (1) l i t ) = A (t) x U A O x ^ ^ O x ^ ( t ) , (2) где Z (t) — анализируемый экологический показатель; A (t) — нейтральный экологический прогресс, который вводится через функцию времени A (t) = exp (p x t), где p — темп роста нейтрального экологического прогресса (или интенсивность модернизации производства), позволяет учитывать структурные сдвиги в экономике и технологические изменения в её отдельных секторах; U 1 (t) — показатель, учитывающий развитие экономики (как правило, отрицательно влияющий на окружающую среду ВРП (инвестиции в экономику, новое строительство и др.)); U 2 (t) - - показатель, учитывающий природоохранную деятельность и положительно действующий на окружающую среду (инвестиции в охрану окружающей среды и др.); U 3 (t) — показатель, учитывающий изменение действующих производств (как правило, положительно влияющий на окружающую среду (инвестиции в модернизацию производства и др.)); t — год; ц ,^ и v — константы (факторные эластичности). Результаты расчётов данных функций загрязнения были представлены в работах [17, 18 и др.], а также при оценке влияния экономического развития на динамику выбросов парниковых газов в России [19]. В качестве экономических факторов, оказывающих влияние на экологические показатели, чаще рассматривались ВРП и различные виды инвестиций (в основной капитал, новое строительство, модернизацию и природоохранные). Полученные результаты показали, что основными факторами, способствующими снижению негативного воздействия на окружающую среду, являются модернизация производств и структурные сдвиги в экономике. Влияние природоохранных инвестиций оказалось менее значимым. Для оценки влияния структурных сдвигов проводились также расчёты по отдельным видам экономической деятельности по данным РФ и Республики Карелия. Показано, что структурные сдвиги определяли снижение загрязнений до середины 2000-х гг., затем их положительное влияние существенно ослабевает. На данном этапе исследования предлагается в качестве фактора, отражающего природоохранную деятельность и положительно влияющего на окружающую среду, рассматривать полные экологические затраты (сумму кумулятивных инвестиций в охрану окружающей среды и текущих затрат на природоохранную деятельность). Данное решение объясняется тем, что выполненные ранее исследования показали необходимость учёта изменений экологической политики. Ранее в расчётах для учёта природоохранной деятельности рассматривались только инвестиции в охрану окружающей среды. Однако все изменения экологических стандартов и требований экологического законодательства, как правило, требуют дополнительных природоохранных затрат, которые предприятия-загрязнители учитывают по статье «текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды». Согласно данным Росстата, текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды включают следующие затраты: по содержанию и эксплуатации основных фондов природоохранного назначения; на мероприятия по сохранению и восстановлению качества природной среды, нарушенной в результате производственной деятельности; на мероприятия по снижению вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду; по обращению с отходами производства и потребления; на организацию контроля за выбросами (сбросами), отходами производства и потребления в окружающую среду и за качественным состоянием компонентов природной среды; на научно-исследовательские работы и работы по экологическому образованию кадров. В работе [20] показано, что именно величина текущих затрат на охрану окружающей среды является наиболее значимым фактором снижения отдельных видов загрязнения для регионов РФ. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, включают затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов. Для учёта временного лага проявления эффекта строительства новых объектов природоохранного назначения и модернизации оборудования представляется целесообразным в расчётах использовать кумулятивные инвестиции за 3 или 5 лет. Соответственно полные экологические затраты будут включать сумму инвестиций в охрану окружающей среды за 3 (5) лет и текущие затраты на природоохранную деятельность. 147