Север и рынок. 2017, N 5.

DOI: 10.25702/KSC.2220-802X-5-2017-56-105-114 УДК 330.322; 332.1 Н. А. Серова кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН, Апатиты ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА Аннотация. В условиях кризисных явлений в российской экономике и значительного сокращения инвестиционной активности одной из важнейших задач социально-экономического развития России является выработка эффективного механизма государственного воздействия на инвестиционную деятельность с целью формировании благоприятной инвестиционной среды и улучшения предпринимательского климата регионов. В настоящей статье проведена оценка эффективности политики по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата, проводимой в регионах российского Севера в 2012-2016 гг. Выявлено, что за рассматриваемый период для большинства северных регионов был характерен более значительный, по сравнению со среднероссийскими тенденциями, спад реальных объёмов инвестиций, что главным образом связано с крайней неоднородностью социально-экономического пространства Севера и концентрацией капитала в высокоразвитых промышленных центрах. Ключевые слова: регионы, Север, инвестиционная политика, инвестиционный климат, предпринимательский климат. N. A. Serova PhD (Economics), Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the Kola Science Centre of RAS, Apatity, Russia MAIN TRENDS AND EVALUATION OF THE EFFICIENCY OF THE INVESTMENT POLICY OF THE REGIONS OF THE RUSSIAN NORTH Abstract. In the context of crisis phenomena in the Russian economy and a significant reduction in investment activities, one of the most important tasks of Russia's socio-economic development is development of an effective mechanism of state influence on investment activities with the aim of creating a favorable investment environment and improving the business climate ofthe regions. This article assesses the efficiency ofthe policy to improve the investment andbusiness climate in the regions of the Russian North in 2012-2016. It is revealed that during the period under review, the majority of the Northern regions were characterized by a more significant decrease in real investment volumes compared to the average Russiantrends, whichismainly due to the extremeheterogeneity ofthe socio-economic space oftheNorthand capital concentration in highly developed industrial centers. Keywords: regions, the North, investment policy, investment climate, business climate. В современной научной литературе существует значительное количество работ, посвященных вопросам оценки эффективности региональной инвестиционной политики. Однако, по мнению многих исследователей, уровень проработанности методологии подобных оценок и возможности их применения на практике на сегодняшний день довольно низкий [1, c. 261-263; 2, с. 49-60; 3, с. 90-102; 4; 5]. Согласно утвержденной Указом Президента РФ в 2012 г. «Оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», общими критериями эффективности деятельности региональных властей выступают достижение в регионе устойчивой динамики объёмов валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал на душу населения, увеличение количества малых предприятий, прирост оборота малых предприятий, увеличение доходов регионального бюджета. Кроме того, в оценку входят и качественные показатели такие, как уровень развития государственно-частного партнерства и количество внедренных элементов Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - - Региональный инвестиционный стандарт). На наш взгляд, для комплексной оценки региональной инвестиционной политики, наряду с указными показателями эффективности деятельности региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса, необходимо также использовать показатели доли инвестиций в валовом региональном продукте и объёма иностранных инвестиций на душу населения. К качественным показателям эффективности региональной инвестиционной политики можно отнести наличие в регионе финансовых мер 105