Север и рынок. 2017, N 4.

В то же время необходимо отметить, помимо ресурсной составляющей, богатство научно-технической фундаментальной базы регионов Севера. Здесь созданы и эффективно функционируют восемь центров Российской академии наук, в состав которых входят 46 научно-исследовательских институтов, действуют 74 отраслевые научно-исследовательские организации [9]. Данные факторы свидетельствуют о наличии серьезных возможностей для развития потенциала регионов Севера в аспекте стимулирования работы по созданию и внедрению инновационных предложений для качественной перестройки воспроизводственного процесса. Значение кластерных инициатив для регионов Севера заключается в их возможностях качественной перестройки традиционного ресурсного освоения, содействия диверсификации монопрофильной экономики, а также катализации поступательного развития инфраструктурной сети и развития малого и среднего бизнеса [10, 11]. В настоящее время в некоторых регионах, таких как Республика Коми, Мурманская область, Республика Саха (Якутия), как отмечается в [12], подготовлены условия для создания собственных инновационных кластерных инициатив, в которых можно было бы быстрее доводить научные разработки до стадии коммерчески реализуемого инновационного проекта. Так, Мурманская область имеет по сравнению с другими регионами Севера благоприятные предпосылки в виде самой диверсифицированной структуры промышленности, выгодного экономико-географического и геополитического положения, возможностей круглогодичной навигации из незамерзающего порта Мурманск [13]. Проанализируем возможности создания инновационных кластерных инициатив в регионах Севера, оценив функционирование уже существующих инновационных кластеров. Несмотря на активное развитие кластерной политики на теоретическом уровне, в российской практике ее проявления хоть и масштабны, но слабо описаны и структурированы, а также носят зачастую фрагментарный и популистский характер. В статистических сборниках Росстата показатели, описывающие работу кластеров, отсутствуют, что затрудняет сбор релевантной информации для их сопоставимой и адекватной оценки. Текущая оценка различных аспектов развития научной и инновационной деятельности РФ наиболее полно отражена в статистических сборниках ВШЭ, но информация по работе инновационных кластеров здесь также не присутствует. При этом в рамках Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года [4] показатель «Количество инновационных кластеров, получивших федеральную поддержку после 2010 года и сумевших удвоить высокотехнологичный экспорт с момента такой поддержки, накопительным итогом» выделяется как целевой индикатор реализации. Однако в настоящее время значения по данному показателю находятся в разработке Минэкономразвития России. Министерством промышленности и торговли РФ основной акцент в развитии кластеров на территории РФ смещен в область промышленных кластеров, для которых в настоящее время в рамках реализации кластерной политики отрабатываются организационные, нормативно-правовые и методические подходы к стимулированию создания и развития. В связи с отмеченными особенностями в основу анализа были положены данные о результатах работы 27 инновационных территориальных кластеров (ИТК) (перечень организаций, входящих в которые определен поручением Председателя Правительства РФ № ДМ-П8-5060 от 28.08.2012 г.) в 22 регионах. В соответствии с целями, которые декларируются при создании кластеров, их экономическая активность должна быть не ниже экономической активности региона в целом и они должны становится драйверами роста экономики региона [14]. Введем показатель относительной скорости роста ВРП региона, определяемый как: S n = sBPn , (1) В Р П П где Sвpп — скорость роста ВРП региона в абсолютных значениях, определяемая в приближении линейного тренда ВРП; ВРПц — значение ВРП региона в 2011 г. Аналогичным образом может быть введен показатель относительной скорости роста объема (в денежном эквиваленте) продукции, отгруженной кластером s^: о = s^ , (2) ^ К Л -------- v 7 О П и где s^ — скорость роста объема отгруженной продукции в абсолютных значениях, определяемая в приближении линейного тренда; ОПц — значение объема отгруженной продукции в 2011 г. 82