Север и рынок. 2017, N 4.

на Кольском Севере были предприняты попытки взимания налогов в пользу датской короны не только с саамов в соответствии с договором 1251 г., но и с монастырей, деревень, всех поданных Лапландии русских, карел, которые, впрочем, были проигнорированы населением. Иван IV Грозный в 1562 и 1574 гг. инициировал описание Кольского полуострова на предмет учета населения и хозяйственной деятельности. Русская государственность на Мурманском побережье была усилена царем путем учреждения в 1582 г. воеводского управления и возведением Кольского острога. Но сын Ивана Грозного Федор Иванович перевел международный торг из Колы в только что заложенный Архангельск. В конце XVI в. Швеция агрессивно претендовала на Кольский полуостров, разоряя города и монастыри. Кольский острог был перестроен, Печенгский монастырь указом царя перевели в Колу, жители которой за оборону города в 1589 г. были освобождены от уплаты всех налогов на три года. После заключения Тявзинского мирного договора Швеция отказалась от притязаний на Кольский полуостров. Но активизировалась Дания: переговоры, личный визит в 1599 г. Христиана IV в Колу, попытка династического брака не помогли датской короне заполучить контроль над Кольским Севером. Провальное нападение шведов на Колу в 1611 г. и их проигрыш в Кальмарской войне с Данией оставили Швецию без влияния как в восточной, так и в западной Лапландии. Дания в 1621-1623 гг. разбойничала у Мурманского побережья, вынудив царя Михаила Федоровича усилить Кольский гарнизон стрельцами и пушками. Общий округ на территории Лапландии постепенно прекратил свое существование, хотя государственная граница оформилась только в 1826 г. Но саамы были освобождены от двойных налогов. Дания получила Финнмарк, а Русское государство — Кольский полуостров. Значительная удаленность его от центра внутриполитической жизни Русского государства, отсутствие крепостного права и дворянства на его территории, где климатически было невозможно земледелие, развитие получили нетрадиционные для государственной экономики морские промыслы, оленеводство и охота — всё это формировало своеобразное отношение правительства к данной окраине государства. Сюда, например, стали ссылать политически неблагонадежных. После переписи тяглового населения Алаем Михалковым в 1608 г. налоги с крестьян, посадских людей и саамов были увеличены, но их фактическое введение не произошло из-за нежелания правительства создавать еще один очаг напряженности в и так сложной в то время государственной обстановке. На рубеже XVII-XVIII вв. монастыри утрачивают свое прежнее значение, а их хозяйство испытывает кризис. Морские промыслы передаются откупщикам, солеварение на Кольском Севере приходит к упадку из-за наполнения рынка более качественной солью из других регионов. После 1682 г. правительство прекращает раздавать саамов вместе с вотчинами монастырям, а в 1764 г. после секуляризации монастырских земель все церковные владения в регионе становятся государственными. Одновременно меняется система управления регионом, и Кольский уезд в 1708 г. по указу Петра I становится частью Архангелогородской губернии. Во время Северной войны со Швецией за выход в Балтийское море Север стал обретать стратегическое значение: Кольский острог был перестроен, возводилась Новодвинская крепость. Но коммерческие преференции получил новый порт Санкт-Петербурга, куда из-за более низкого таможенного сбора был перенаправлен грузопоток [3, с. 149-157]. К первой половине XVIII в. были отменены торговые операции по продаже, аренде земли. В 1704-1721 гг. северные промыслы ворвани и трески Петр I отдавал на откуп Сальной компании А. Д. Меншикова и П. П. Шафирова [8, с. 71-77]. Правительство Анны Иоановны продолжило практику монополий на Севере, кроме того, вложило государственные средства в экономику Кольского Севера, начав добычу стратегически важных серебряных и медных руд. Но из-за малых мощностей предприятия быстро закрылись. В период просвещенного абсолютизма реформы Екатерины II вновь упразднили монополии на морские промыслы, были отменены сборы с морских промыслов и производственных помещений, а по указу 28 июня 1780 г. прекращалось взимание пошлин с судов и «работных» людей, приходящих в Кольский острог на Мурманский берег для сальных и рыбных промыслов. Несмотря на то что политику оживления торгово -промышленной жизни в регионе продолжили Павел I и Александр I, вложивший свои средства в акции Беломорской промысловой компании, Кольский Север как отдаленная окраина остался местом ссылки. В 1809-1810 гг. англичане разграбили Мурманское побережье и Кольская таможенная застава закрылась. Беломорская компания потерпела фиаско. 52