Север и рынок. 2017, N 4.

время наиболее приемлемым способом управления природопользованием является экосистемный подход, который стратегически представляет собой комплексное управление ресурсами с целью их максимального сохранения. При этом отправной точкой принимается экономическая оценка услуг, которая и определяет ограничения, а далее и механизмы воздействия для обеспечения необходимых режимов, обеспечивающих через внедрение добровольных обязательств, налогов или платежей за пользование этими услугами. В связи с этим целью исследования также стало комплексное представление характеристики лесных и водных экосистем территорий перспективного освоения данных ресурсов. На территориях потенциального освоения ресурсов было проведено ранжирование наиболее важных экосистемных услуг по степени их значимости. Основными критериями ранжирования являлись: ценность услуги для экономики региона или страны; ценность услуги для поддержания экосистем; ценность для местного населения; культурная и/или эстетическая ценность. В проведенной экспертной оценке для территории исследования выявлены следующие наиболее важные экосистемные услуги: • регулирующие (регулирование климата; водорегулирование; водоочистка почв; предотвращение эрозии почвы; ассимиляция загрязнения воздуха; поддержка биоразнообразия); • обеспечивающие (недревесные ресурсы леса — заготовка ягод, грибов; ресурсы любительской охоты; ресурсы водных объектов — рыбные ресурсы, питьевая вода, добыча торфа; выпас оленей; обитание перелетных птиц); • культурные (рекреация). Наиболее распространенной в мире для проведения экономической оценки является концепция общей экономической ценности, возникшая в 1990-е гг. Основная идея этой концепции заключается в учете ресурсных, регулирующих и культурных функций природного капитала. Для малозаселенной территории, которой являются районы исследования (исключая площади населенных пунктов, занимающие менее 1 % всей площади), наиболее значимыми становятся регулирующие услуги, имеющие глобальное значение. По отношению к экосистемным услугам различают три вида оценки: экологическую (способность экосистем выполнять свои функции), экономическую (интегрированную в механизмы принятия решений и привычные для рынка) и социальную (обеспечение согласованных решений для общества и снятие конфликтов) [15]. В нашем случае проведена экономическая оценка на базе концепции общей экономической ценности. Данная концепция предполагает рассмотрение и проведение финансовой оценки ресурсных, регулирующих и культурных функций природного капитала. Также отличительной особенностью данной оценки является выявление получателей. Отличительной особенностью проведения экономической оценки является выявление получателей выгод от использования экоуслуг. Также отличительной особенностью данной оценки является выявление получателей выгод от использования экоуслуг (табл. 1). Таблица 1 Потенциальные выгоды экосистемных услуг и их получатели Услуга Выгода Получатель выгод Поглощение углекислого газа Предотвращение изменения климата Мировое сообщество Водорегулирование Предотвращение пожаров Предприятия Смягчение засух, увеличение урожаев Сельское хозяйство Предотвращение наводнений Местные сообщества, предприятия Сохранение биоразнообразия Фармацевтическая промышленность, ресурс для организации экологического туризма Мировое сообщество, предприятия Очистка воды Здоровье населения, экономия на очистке воды Местное население Предотвращение эрозиипочвы Сохранение плодородия почв Сельское хозяйство, местные жители Продизводство продуктов Сбор грибов, ягод, орехов, лекарственных растений, охота, рыболовство, оленеводство Местное население, предприятия Рекреация, туризм Проведение отдыха, экологический туризм Местное население, предприятия 192