Север и рынок. 2017, N 3.

developed. For the management of investment-innovative activities of industrial enterprises it was proposed to use the indicator of investment in innovation leverage. A necessary condition for technological modernization of industrial systems and ensuring the efficiency of import substitution of machinery and equipment, was formulated. Keywords: system of target indicators, innovative-technological development, investment and innovation leverage, dynamic simulation model, management. Для управления развитием хозяйственных систем прежде всего необходимо формирование целевых показателей. Однако, во-первых, специфика конкретной системы требует и определения соответствующих специфических целевых показателей. Во-вторых, для сравнения вариантов развития различных систем требуется наличие обобщающих показателей, которыми в экономических системах являются показатели экономической эффективности. Проблема выбора целевых показателей для управления инновационно-технологическим развитием промышленнности экономики регионов — субъектов Федерации заключается в том, что, с одной стороны, целевые показатели должны определяться одним и тем же способом для всех уровней управленческой иерархии в экономике регионов, т. е. для видов деятельности, отраслей производства и предприятий, и, с другой стороны, они должны позволять рассчитывать уровень инновационной деятельности и инновационной активности на всех стадиях процесса управления развитием, т. е. в процессе анализа, прогнозирования, программирования и индикативного планирования. Соответственно, для этого необходимо наличие статистических данных, адекватно отражающих инновационный процесс на всех уровнях управленческой иерархии, и должна быть возможность включения рассматриваемых показателей в экономико-математические модели, позволяющие осуществлять прогнозирование развития экономики регионов — субъектов Федерации. За рубежом, в частности в странах Европейского союза, в основе подобных методик используется множество различного вида коэффициентов (например «руководство Осло»), которые одновременно отражают и инновационный потенциал развития, и затраты на реализацию такого типа развития, и результаты этого развития, что не вполне правомерно. Используемые для расчета значений этих коэффициентов статистические данные в целом имеют неадекватный характер, т. е. не в полной мере позволяют объективно оценивать инновационность развития. При этом, с одной стороны, набор таких коэффициентов периодически изменяется, а с другой стороны, они не позволяют осуществлять прогнозирование уровня инновационности развития. В России анализ инновационности развития осуществляется, как правило, на основе статистической отчетности по разделу «Инновации», которая, во-первых, не вполне достоверна, так как, например, не совсем понятно, какие критерии используют различные предприятия при отнесении своей продукции к инновационной. Во-вторых, подобная отчетность не может быть использована при прогнозировании инновационно-технологического развития. Такое развитие обеспечивается в основном за счет совершенствования или внедрения новой технологии производства, что позволяет снижать нормы расхода материальных ресурсов, в том числе энергетических, или использовать более дешевые виды таких ресурсов, что и приводит в конечном итоге к уменьшению доли материальных затрат в себестоимости производимой и реализуемой продукции и, соответственно (при прочих равных условиях), к увеличению доли добавленной стоимости (ДС) в объеме продаж. Таким образом, прирост этой доли свидетельствует об инновационности деятельности, а темпы прироста показывают ее интенсивность, т. е. уровень инновационной активности. Однако доля ДС в объеме продаж может повышаться и за счет увеличения цен на продукцию под воздействием изменения рыночного спроса и предложения, темпы которого могут оказаться выше темпов инфляции в сфере производства продукции. В связи с этим для элиминирования подобного фактора еще дополнительно рассчитывается показатель в виде коэффициента, характеризующего соотношение темпов изменения объема материальных затрат и темпов изменения объема всех затрат. Если его значение за соответствующий период времени будет менее единицы, то это и подтверждает инновационность развития. Значение уровня инновационной активности зависит также от базового значения доли ДС в объеме продаж, т. е. чем выше значение этой доли, тем труднее ее повышать в перспективе. Таким образом, для обеспечения сопоставимости значений этого уровня за несколько периодов времени (например за ряд лет) необходим расчет значения мультипликатора увеличения доли ДС. Чем оно выше, тем легче обеспечить соответствующий прирост доли ДС. В результате учета всех вышерассмотренных условий и формируется система целевых показателей оценки уровня инновационно-технологического развития экономики регионов, отраслей 69