Север и рынок. 2017, N 3.

УДК 33 Г. В. Кобылинская кандидат экономических наук, зав. отделом Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН, г. Апатиты , Россия ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ СЕВЕРА: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Аннотация . Выделены условия, оказывающие влияние на формирование институциональной среды в инвестиционной сфере: преобладание институтов редистрибутивной экономики и координации как способа взаимодействия участников инвестиционных процессов и, как следствие, неформальная институционализация при формальном провозглашении права. Отражена специфичность взаимодействий участников инвестиционной деятельности в зависимости от стадий инвестиционного процесса: привлечение средств, инвестирование, получение эффекта от инвестиций. Особое внимание уделено исследованию внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в северных регионах. На основе исследования процессов внедрения Стандарта выделены основные нововведения нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности: расширены и уточнены объекты и субъекты регулирования, формы и методы государственной поддержки инвестиционных проектов; разработаны и утверждены порядок включения проектов, претендующих на поддержку, и регламент их сопровождения. В силу ограниченных возможностей капитализации бюджетных доходов у северных регионов обоснован вывод о преобладании на данных территориях организационных механизмов стимулирования инвестиционной активности. Показаны эффекты от их внедрения. Источником фактических данных являются официальные сайты — инвестиционные порталы исследуемых регионов. Ключевые слова: формальные и неформальные институты, нормативно-правовая база инвестиционной деятельности, формы государственной поддержки инвестиций. G. V. Kobylinskaya PhD (Economics), Head of Department G. P. Luzin Institu te for Economic Studies of the KSC of the RAS STATE REGULATION OF INVESTMENT PROCESSES IN NORTHERN REGIONS: INSTITUTIONAL ASPECT Abstract. The article identifies the conditions influencing formation of the institutional environment in the investment sphere: the predominance of institutions of the redistributive economy and coordination as a tool of interaction between participants in investment processes, and, as a consequence, informal institutionalization with formal proclamation of law. The specificity of the interactions of participants in investment activities is described depending on the stages of the investment process: attraction of funds, investment and obtaining investment effect. Special attention is paid to studying the implementation of the Standard for Activities of the Executive Authorities of the Russian Federation’s regions to ensure a favorable investment climate in the northern regions. Based on the study of the Standard implementation processes, the main innovations of the legal regulation of investment activities are highlighted: objects and subjects of regulation, forms and methods of state support to investment projects have been expanded and specified; the procedure for including projects that claim for support, and the rules for their support, have been developed and approved. Due to the limited possibilities for capitalization of budget revenues in the northern regions, the conclusion on the prevalence of organizational mechanisms for stimulating investment activities on these territories, is substantiated. The effects of their introduction are shown. Information from official websites (investment portals of the regions studied) were used as actual data. Keywords: formal and informal institutions, regulatory framework of investment activities, forms of state support to investments. Институционализм как особое течение экономической мысли сложился еще в начале ХХ в ., однако долгое время он находился на периферии экономической мысли. В последние десятилетия наблюдается рост интереса к институциональным исследованиям. Под институтами в современной теории понимаются «правила игры» в обществе или «созданные человеком» ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми [1, 2]. Они создают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия, уменьшают неопределенность, организуя повседневную жизнь [3]. 38