Север и рынок. 2017, N 3.

Субъекты малого предпринимательства Российской Федерации определены Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1]. Объектами малого предпринимательства, как и любого другого, являются блага, создаваемые различными видами экономической деятельности. Степень развития малого предпринимательства в государстве, регионе и муниципальном образовании определяется реализацией основных функций предпринимательства: общеэкономической, социальной, ресурсной, творческо-поисковой и организаторской. Основой, обеспечивающей подсистемы, являются различные нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность и обеспечивающие поддержку малого предпринимательства. Инфраструктуру малого предпринимательства для исследования различных аспектов его развития авторы предлагают условно разделить на институциональную инфраструктуру и инфраструктуру поддержки. Особенностью развития малого предпринимательства России ранее являлось и по сей день является преимущественно региональный аспект проблем его развития. На функционирование и развитие малого предпринимательства существенное влияние оказывают факторы внешней среды, которые во многом определяются условиями деятельности субъектов малого предпринимательства в различных регионах Российской Федерации. Мировой опыт свидетельствует об успешном функционировании малого предпринимательства даже в неблагоприятных климатических зонах Арктики [2-4]. Огромные пространства России создают уникальные возможности для проявления предпринимательской инициативы в различных видах предпринимательской деятельности. Дифференциация регионов России по ряду признаков (климатические условия, удаленность, уровень развития экономики и др.) [5-6] позволяет выявить феномен малого предпринимательства в Арктической зоне и признать необходимым введение особых понятий «арктическое предпринимательство» [7] и «малое арктическое предпринимательство». Введение данных понятий в том числе обусловлено четким определением сухопутных территорий Арктической зоны России (табл. 1), установленных указом президента Российской Федерации № 296 от 02.05.2014 [ 8 ], которое позволяет исследовать процессы развития Арктики. Площадь сухопутных арктических территорий России составляет около 3,7 млн кв. км, на которых проживает более 2,3 млн чел. [9], что составляет около 1,6 % населения России и более 57 % от общего населения всей Арктики. Таблица 1 Перечень сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации Группы регионов Территории 1. Регионы, которые полностью находятся в Арктической зоне Мурманская обл., Ненецкий АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, Земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, которые были объявлены территорией Советского Союза Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. 2. Регионы, частично относящиеся к Арктической зоне Республика Саха (Якутия): Аллаиховский улус (район), Анабарский национальный (Долгано-Эвенкийский) улус (район), Булунский улус (район), Нижнеколымский район, Усть-Янский улус (район). Красноярский край: городской округ города Норильска, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Туруханский район. Архангельская обл.: муниципальные образования «Город Архангельск», «Мезенский муниципальный район», «Новая Земля», «Город Новодвинск», «Онежский муниципальный район», «Приморский муниципальный район», «Северодвинск». Республика Коми: городской округ «Воркута» В ходе исследования были выявлены и изучены общие и специфические факторы внешней среды малого предпринимательства [10-19]. Так как объектом исследования является малое арктическое предпринимательство, то особое внимание было уделено специфическим факторам, представленным в табл. 2 . 200