Север и рынок. 2017, N 3.

численности населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям путем создания условий для закрепления квалифицированных кадров и выезда нетрудоспособных лиц на 2005-2010 годы». В результате происходящих организационно-экономических процессов и предпринимаемых мер на государственном уровне численность населения российской территории Арктики резко сократилась к концу 1990-х гг. Для этого были веские объективные причины, связанные с происходящими структурными изменениями и кризисными явлениями в экономике, сокращением контингента военных в северных и приграничных субъектах России, оттоком населения в бывшие союзные республики, а теперь уже независимые государства, неопределенностью в отношении вопроса сохранения брони на жилье в других субъектах РФ [9]. Тенденция сокращения численности населения территории российской Арктики сохранилась и в начале 2000-х гг. (табл.1 ) и продолжается по настоящий момент (табл. 2 ). Таблица 1 Оценка численности постоянного населения территорий Арктической зоны Российской Федерации на 1 января ( 2 0 0 2 - 2 0 1 0 гг.) [ 10 - 1 2 ] Регион 2 0 0 2 г., чел. 2 0 1 0 г. всего, чел. изменение, % Арктическая зона Российской Федерации 2 641 256 2 428 104 - 8,1 Мурманская обл. 892 534 795 409 -10,9 Ненецкий АО 41 546 42 090 1,3 Чукотский АО 53 824 50 526 - 6 ,1 Ямало-Ненецкий АО 507 006 522 904 3,1 Таблица 2 Оценка численности постоянного населения территорий Арктической зоны Российской Федерации на 1 января (2014-2016 гг.) [10-12] Регион 2 0 4 г. 2015 г. 2016 г. всего, чел. изменение, % всего, чел. изменение, % всего, чел. изменение, % Арктическая зона РФ 2 400 580 - 1,1 2 391 631 -0,4 2 378 234 - 0 ,6 Мурманская обл. 771 058 -3,1 766 281 - 0 ,6 762 173 -0,5 Ненецкий АО 43 025 2 ,2 43 373 0 ,8 43 838 1,1 Чукотский АО 50 555 0 ,1 50 540 0,03 50 157 - 0 ,8 Ямало-Ненецкий АО 539 671 3,2 539 985 0 ,1 534 104 - 1,1 Отрицательная территориальная миграция по северным и арктическим субъектам накладывается на общероссийские проблемы естественного прироста населения в стране, что изменяет количественные и структурные демографические показатели по северным субъектам РФ [9]. На определенном этапе проводимых экономических реформ сокращение численности населения по арктическим субъектам РФ позволяет улучшить их положение в разрезе некоторых региональных статистических показателей. Например, снижаются показатели безработицы и напряженности на рынке труда на фоне серьезных проблем циклической и структурной безработицы на национальном рынке в целом. Положительная динамика статистики по рынку труда создавала иллюзию социально-экономического благополучия северных субъектов и оправдывало необходимость сокращения численности населения на Севере, особенно в моногородах Арктической зоны России. Моногорода Крайнего Севера — это распространенная практика советского подхода к колонизации северных широт, так как чаще всего освоение северных территорий СССР предполагало строительство развитой социальной инфраструктуры на территории предполагаемого к эксплуатации месторождения. В Мурманской области это города Мончегорск, Никель, Кировск и др. Именно они становятся центрами социально-экономических проблем северных субъектов РФ и неудачными примерами колонизации территории Крайнего Севера. В переходный период четко прослеживается высокая зависимость социально­ экономического благополучия местного сообщества от экономических показателей хозяйственной деятельности и степени социальной ответственности градообразующего предприятия [13, 14]. 149