Север и рынок. 2017, N 3.

Арктическая зона земного шара в настоящий момент выступает территорией, колонизация и экономическое освоение которой происходит в условиях транснационализации и глобализации. В результате формируется новое международное экономическое пространство, характеризующееся общностью мировых ресурсов, рынков и технологий [ 1 ], к контролю над которым стремятся многие ведущие государства. Что превалирует в освоении Арктики: геоэкономика или геополитика? Траектории территориальной колонизации определяются различными факторами, среди которых можно выделить следующие: природно-географическая среда и ее параметры, транспортная доступность осваиваемых территорий, климатические условия проживания человека, стратегическое значение региональных ресурсов, технические возможности их добычи и экономические эффекты их эксплуатации. Благоприятная комбинация этих факторов определяет потоки стихийной колонизации, которая одновременно может быть подкреплена государственной поддержкой. С точки зрения социально-экономической эффективности и целесообразности колонизатор добровольно идет в район с природной и (или) хозяйственной обстановкой, сходной или более благоприятной по сравнению с местом прежнего проживания, что составляет основу геоэкономического подхода к освоению пионерной территории. Однако колонизационный район с точки зрения природно-географического, транспортного, технологического и экономического факторов может быть неблагоприятным по сравнению с местом прежнего проживания переселенцев, а сам колонизационный процесс быть сопряженным с большими финансовыми затратами и экономическими трудностями, а также транспортной или технической ограниченностью и (или) недоступностью. В данном случае налицо формирование геоэкономического подхода к освоению пионерной территории, где колонизатор руководствуется только показателями затрат на организацию и практическую реализацию хозяйственной деятельности и получаемой отдачи от выхода на новые территории. В разрезе современного представления о размерах общественных издержек и мировых ценах на ресурсы зона Арктики явно выступает неконкурентоспособной территорией в связи с объективными ограничениями современных технологических приемов и высокими экономическими издержками эксплуатации ресурсов, что свидетельствует о низкой геоэкономической привлекательности арктической территории. Однако Арктика — это территория потенциальных возможностей, которые осознали не только страны, непосредственно имеющие в рамках своих границ арктическую территорию, но и страны-претенденты, имеющие территории за полярным кругом и претендующие на арктические ресурсы, а также страны-наблюдатели, заинтересованные в освоении арктической зоны в силу различных экономических причин [1]. В настоящий момент Арктика представляет собой центр внимания мировой общественности с точки зрения стратегического значения всех ресурсов этой территории. Это не только минерально-сырьевые ресурсы региона, но и не испытавшая антропогенного воздействия и уникальная территория, запасы пресной воды, биоразнообразие и др. В этой связи Арктика становится территорией, где превалируют геополитические интересы, несмотря на высокие экономические издержки и низкую текущую экономическую отдачу. С государственной точки зрения колонизация имеет целью не простое и/или стихийное заселение территории страны, а научно обоснованное экономическое освоение, нередко диктуемое в том числе необходимостью обозначения государственного присутствия на территории с геополитической точки зрения. Государство в управлении колонизационными потоками видит свой стратегический геополитический интерес и либо с помощью принуждения, либо стимулирующих средств (а нередко и того, и другого) обеспечивает регулируемую колонизацию в пределах территории страны. Присутствие постоянного населения на территориях, дискомфортных для проживания, и реализация экономической деятельности в условиях повышенных издержек явно вступает в противоречие с экономическими законами, но соответствует геополитическим интересам государства, которое может компенсировать повышающиеся издержки колонизатора по выходу на стратегически значимую, но экономически непривлекательную территорию. Эта ситуация наиболее четко проявляет себя в реализации государственной политики управляемой колонизации северных широт и арктических территорий России и мира. Освоение северных территорий и зоны Арктики в отдельные исторические периоды напрямую связано с необходимостью эксплуатации северных и арктических производственных ресурсов, которые имеют национальное и мировое значение, что отражает необходимость реализации государственных геоэкономических интересов . Такая тенденция характерна как для России, так и для других зарубежных северных стран. 146