Север и рынок. 2017, N 3.

В заключение следует особо отметить огромную роль в развитии любого региона природно­ ресурсного потенциала, который определяется количеством, качеством и сочетанием природных ресурсов. Наличие природных ресурсов воздействует на формирование территориальной структуры хозяйства, существенно влияет на отраслевую специализацию региона, эффективность использования природных ресурсов, сказывается на темпах регионального социально-экономического развития. Обладание природными ресурсами способствует повышению роли региона на общероссийском рынке. Необходимо отметить неравномерность распределения сырьевых ресурсов по регионам России. Так, на долю двадцати пяти субъектов РФ приходится свыше 75 % всего ресурсно-сырьевого потенциала России. К наиболее богатым в этом плане регионам относятся: Кемеровская область — 8,7 % всего ресурсно-сырьевого потенциала, Красноярский край — 8,2 %, Республика Саха (Якутия) — 7,8 % [1, 12]. Таким образом, углубление диспропорций экономического развития регионов в течение последнего десятилетия обусловливает наиболее существенные тенденции территориальной дифференциации уровня жизни населения. Впрочем, это свойственно и зарубежным территориальным системам, особенно на Севере и в Арктике [13]. Существенным фактором региональной дифференциации уровня жизни населения следует считать также состояние рынка труда, так как безработица и повышенная иждивенческая нагрузка на работника порождают бедность. Начиная с 2000 г. в большинстве регионов России отмечалось снижение уровня безработицы. У этого две причины — переток занятых из промышленного производства в сферу услуг и ужесточение правил регистрации безработных. В результате показатели безработицы, ранее имевшие четкую территориальную дифференциацию, выровнялись и в меньшей степени могут служить индикатором социальной напряженности. В настоящее время можно выделить следующие заметные сдвиги в уровне зарегистрированной безработицы в регионах Севера. В 2015 г. по сравнению с 2005 г. почти во всех регионах Севера произошло сокращение безработицы на 27,5 % за исключением Ненецкого и Чукотского автономных округов, где он остался на прежнем уровне. За этот десятилетний период уровень безработицы в северном регионе несколько сократился — с 6 ,8 до 6,1 % в 2015 г. Неоднородность экономического пространства северных регионов находит свое отражение и в удорожании производства на данных территориях. Основными удорожающими факторами здесь являются повышенные заработная плата, затраты на перевозку, энергоресурсы и другие материалы, амортизационные отчисления, затраты на хранение грузов на складах и потери от омертвления оборотных средств. Удорожающей производство повышенной заработной платой определяются также дополнительные страховые взносы на Севере в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд занятости населения, составляющие часть производственной себестоимости продукции и исчисляющиеся по установленным ставкам от фактических затрат на оплату труда. Существенное влияние на увеличение затрат, включаемых уже в цену реализуемой продукции услуг, оказывает налог на добавленную стоимость, которая в цене продукции, производимой на Севере, значительно больше за счет северных удорожаний в составе зарплаты, отчислений в Соцстрах и др. Проведенные в свое время исследования в СОПС и ИЭП КНЦ РАН показали, что северное удорожание производства продукции по регионам изменяется в диапазоне от 1,3 до 3,0 раза, увеличивая свое значение в северном и северо-восточном направлении. Доля Северного удорожания в затратах производства изменяется от 30-35 % на Европейском Севере до 60 % на Крайнем Северо-Востоке России. Удорожание производства на Севере неоднородно по регионам и изменяется следующим образом: в Республике Карелия и Архангельской области оно составляет 1,0—1,5 раза; в Мурманской области, Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах — 1,5-2,0 раза; в Ямало-Ненецком АО, центральных округах Красноярского края и большей части Сахалинской области — 2,0-2,5 раза; в Центральной Якутии, Камчатском крае и на севере Красноярского края, в Таймырском муниципальном районе (вместе с г. о. Норильск) — 2,5-3,0 раза; в арктических районах (улусах) Республики Саха (Якутия) и Чукотском АО удорожание наиболее высокое и достигает более 3,0 раз [14, 15]. Таким образом, проведенный анализ основных показателей, обусловливающих социально - экономическую дифференциацию регионов Севера, свидетельствует о том, что потенциал северных регионов распределен в территориальном пространстве неравномерно, характеризуется наличием масштабных разрывов производственного, коммерческого, финансового и инвестиционного плана. Причем можно утверждать, что разнонаправленные тенденции развития регионов способствовали дальнейшему усилению региональных различий в уровне социально-экономического развития и, соответственно, уровне жизни населения [ 8 , 15]. Сохранение кризисного состояния и развитие этих опасных тенденций может привести к ослаблению позиций России в этих стратегически важных регионах. 119