Север и рынок. 2017, N 2.

• в третью — гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; • в четвертую очередь — работающим гражданам [3]. Право граждан на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, который является именным документом. Субсидии могут использоваться только на приобретение или строительство жилых помещений. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя: • из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.; • норматива общей площади жилого помещения в размере 33 м для одиноких граждан, в размере 42 м2на семью из двух человек, в размере 18 м2на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек (в случаях, предусмотренных законодательством РФ, при определении используемого для расчета размера субсидии норматива общей площади помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном правительством РФ); • норматива с тоимости 1 м2 общей площади жилого помещения по России, значение которого определяется уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; • норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Норматив предоставления жилищных субсидий определяется следующим образом: Категории граждан и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Граждане, выезжающие из закрывающихся городов, поселков, с полярных станций Остальные категории граждан, имеющих стаж работы Свыше 35 лет От 30 до 35 лет От 25 до 30 лет От 20 до 25 лет От 15 до 20 лет От 10 до 15 лет Инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет Норматив предоставления жилищных субсидий, % от средней рыночной стоимости 1 м2общей площади жилья 100 100 95 90 85 80 75 75 Особенностью последних из рассматриваемых законодательных актов «О жилищных субсидиях» явилось разделение в отдельные законы по правам, касающимся двух категорий граждан: 1) добровольно желающих выехать из районов Крайнего Севера и 2) вынужденных переселенцев в связи с закрытием населенных пунктов. Ситуация с закрывающимися полярными станциями и населенными пунктами начала создаваться уже после принятия закона «О жилищных субсидиях» в 2002 г. Поэтому вынужденные переселенцы могли рассчитывать на получение жилищных субсидий на переселение, подпадая под данный закон. А поскольку закрытие населенных пунктов — период скоротечный, то вынужденные переселенцы получили преимущественное право в очередности по приобретению жилищных субсидий. В результате из-за возросшей численности нуждающихся в субсидиях и без того небольшие бюджетные средства «растворялись» для обеспечения субсидиями данной категории граждан, а очередь других категорий из числа добровольно желающих выехать из районов Крайнего Севера «замораживалась». Инвалиды и пенсионеры, отнесенные по очередности прежним законом ко второй и третьей очередям, отодвигались в сроках получения субсидий, а на безработных и работающих граждан такая возможность распространялась лишь теоретически [4]. Создание отдельных законов (№ 211-ФЗ и № 212-ФЗ) выровняло права вынужденных и добровольных переселенцев. Теперь для северян закрывающихся поселков субсидии выделяются 139