Север и рынок. 2017, N 2.

инфраструктуры муниципальных образований на основе экспертных процедур [7]. Оценка рекреационной инфраструктуры производится по балльной системе (своей для каждой группы объектов) и включает анализ состояния объектов размещения рекреантов (местоположение, транспортная доступность, автопарковки, указатели для навигации); объектов общественного питания, развлечений, парково-рекреационных зон. Для каждого муниципального образования получается некоторое характеризующее его число, позволяющее определить рейтинг данной территории и выработать соответствующие рекомендации по усовершенствованию ее инфраструктуры для туризма и отдыха. Рекреационная инфраструктура должна развиваться совместно с инновационной инфраструктурой, они могут взаимодополняться и совместно использовать объекты и результаты своей деятельности. Знакомство рекреантов с инновационной инфраструктурой региона способствует диффузии инноваций, позволяет решать также образовательные задачи для населения и удовлетворять познавательные потребности. Инновационная структура призвана создать возможности для инноваций в экономике знаний в рамках существующих и новых отраслей промышленности, научных исследований и образования. Для ее эффективного функционирования государственным и местным органам власти следует: поощрять расширение и развитие логистики и инфраструктуры связи; осуществлять поддержку развития бизнес-кластеров; содействовать улучшению окружающей природной среды, способствующей инновациям и творческой деятельности; поощрять создание инфраструктуры, которая помогает людям быть инновационными и творческими, получать новые навыки и начать новый бизнес в центрах активности и рядом с остановками общественного транспорта как местами концентрации потребителей; использовать возможности университетов и других учреждений высшего образования для проведения образовательных ярмарок, популяризирующих научные достижения, создавать сайты с рекламой инновационных продуктов, произведенных в регионе; создавать бизнес-инкубаторы для запуска малых инновационных предприятий туристической направленности; развивать научный туризм, организовывать конференции, форумы, семинары и симпозиумы; улучшать доступ к информации и обучению жителей и рекреантов путем дальнейшего развития библиотек как общественных учебных центров, в том числе и в виртуальной среде. Развитие рекреационной инфраструктуры должно предусматривать решение проблемы ресурсообеспечения, а также переработки отходов, снижения нагрузки на окружающую среду, которая в летний период возрастает в связи с возросшими туристическими потоками. Решение данных проблем начинают с оценки туристско-рекреационного потенциала ландшафтов, их возможных условий и ограничений. К последним относятся экологическая оценка территории, установление степени антропогенных нагрузок, потенциальная емкость поглощения загрязнений водными объектами и ландшафтами, прогнозирование экологических ситуаций, определение предельно допустимой рекреационной нагрузки, ландшафтное рекреационное районирование и другие виды оценок. Анализ существующего территориального размещения инфраструктуры туризма и рекреации включает оценки целесообразности территориального размещения сети организованных учреждений, предпочтений самостоятельного туристско-рекреационного освоения, а также существующей инфраструктуры с перспективой ее дальнейшего использования [8]. Многие регионы России отличаются природным разнообразием, позволяют сочетать различные виды отдыха, например горнолыжный туризм и лечение минеральными водами, пляжи и исторический, этнический туризм. Местные власти должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации в регионе, связанной с рекреацией, анализировать, ограничивается ли доступ к доступным важным общественным объектам, в частности, для уязвимых групп населения; увеличивается ли риск для здоровья и безопасности всех участников рекреационной деятельности; увеличиваются ли издержки или ответственность, связанные с санитарными требованиями и безопасностью модернизации для сотрудников и / или потребителей услуг и продуктов. Также необходимо снижать издержки для пользователей, связанные с ростом инфляции, увеличением стоимости проживания в гостиницах и частном секторе курортных городов и поселков, с другими непредвиденными затратами отдыхающих, снижающими доступность для семей, столкнувшихся с финансовой проблемой при отдыхе, например высокой ценой входа на пляжи. Инновации, в том числе связанные с рекреацией, касаются как самих оказываемых услуг, так и предназначенного для них оборудования. Это относится к мебели, различным устройствам, спортивному инвентарю и тренажерам, медицинскому оборудованию и прочему. Устаревшее и традиционное оборудование влияет на качество услуг и потоки рекреантов следующим образом: 130