Север и рынок. 2017, N 1.

Таблица 1 Государственные концептуально-стратегические и программные документы устойчивого развития сельских территорий РФ Документ Вспомогательные цели и задачив направленииулучшения демографической ситуации Целевые дем. индикаторы Концепция устойчивого развития сельских территорийРФ на период до 2020 г. Цель—замедление процессадепопуляции, стабилизация численности сельского населения иувеличение ожидаемой продолжительностижизни. Задача—стимулирование демографического роста и созданиеусловий для переселения в сельскуюместность ФЦП«Социальное развитие села до 2013 г.» Цель—создание условий дляулучшения социально-демографической ситуации в сельскойместности. Задача—улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышениядоступности и качества предоставления первичноймедико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортомдля предупреждения заболеваний и поддержания высокойработоспособности 1 темпов снижения численности сельского населения на 0.019% к концу 2013 г. Стратегия устойчивого развития сельских территорийРФ на период до 2030 г. Цель—обеспечение стабилизациичисленности сельского населения и создание условийдля его роста за счет снижения смертности, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, уменьшения миграционного оттока населения. Задача—создание комплекса условий и предпосылок для улучшения демографической ситуации в сельскойместности Стабилизациячисленности сельского населения науровне 35 млнчел.; t ОПЖсельского населения до 75.6 года; 1 миграц. оттока сельского населения до 74.1 тыс. чел. ФЦП«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на периоддо 2020 г.» Цель—улучшение социально-демографической ситуации. Задача—создание условий дляулучшения социально-демографической ситуации в сельскойместности t коэффициента рождаемости сельского населения до 19.1 %о и ОПЖдо 72.6 года Одной из ключевых целей государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий России согласно Стратегии стало обеспечение стабилизации численности сельского населения и создание условий для его роста за счет снижения смертности, увеличения ожидаемой продолжительности жизни и уменьшения миграционного оттока населения. Заложенные в её основу целевые индикаторы позволяют на федеральном уровне оценить эффективность мер, проводимых в направлении улучшения демографической ситуации на селе. Так, например, к 2030 г. планируется достичь следующих значений показателей: стабилизации численности сельского населения на уровне 35 млн чел., увеличения ожидаемой продолжительности жизни сельского населения до 75.6 лет, сокращения миграционного оттока населения до 74.1 тыс. чел. в год (табл. 2). Однако, как видно из табл. 2, текущие значения двух демографических параметров, а именно уровня ОПЖ и величины миграционного оттока, не соответствуют целевым установкам для данного года. Этот факт свидетельствует о неэффективности реализуемых в настоящее время мер государственной политики, а следовательно, актуализирует вопросы, касающиеся перспектив демографического развития сельских территорий России и поиска возможных вариантов решения назревших проблем. Таблица 2 Выполнение целевых демографических показателей Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г. [7] Целевые индикаторы демографического развития сельских территорий Ожидаемый к 2030 г. результат Ожидаемый к 2014 г. результат Фактическое значение на 2014 г. Выполнение Численность населения, тыс. чел. 35 006.2 37 118.2 37 118.2 ✓ ОПЖ, лет 75.6 70.0 69.5 * Миграционный прирост (убыль), тыс. чел. -74.1 -104.1 -137.9 * Примечание. ✓ — показатель выполнен или близок к выполнению (улучшился); * — показатель не выполнен (ухудшился). 82