Север и рынок. 2017, N 1.

Миграционная убыль населения и снижение доли трудоспособного населения приводит к сокращению трудовых ресурсов и замедлению экономического роста северных регионов. На экономическое развитие регионов и состояние рынка труда в арктических и северных субъектах РФ большое влияние оказывает численность экономически активного населения (рабочая сила в современном понимании), включая занятых и безработных, а также наличие рабочих мест, определяющих занятость и безработицу [7]. Численность рабочей силы в целом по России в 2015 г. по сравнению с 2000 г. возросла на 6.7 %, а по сравнению с докризисным 2012 г. — на 1.2 %. В целом по России прирост рабочей силы происходил преимущественно за счет внешней миграции, т. е. наших соотечественников из-за рубежа. В северных регионах начавшийся отток населения после 1990 г., в том числе трудоспособного возраста, продолжает сохраняться, за исключением нефтегазодобывающих округов. В 2015 г., по сравнению с 2000 г., в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях численность рабочей силы уменьшилась на 9.7 %, а по сравнению с 2012 г. — на 1.9 %., в субъектах РФ, полностью отнесенных к Арктике, соответственно на 13.8 и 4.0 %. Численность занятого населения в целом по России за указанный период возросла. В субъектах РФ, полностью вошедших в Арктику, численность занятого населения росла до 2012 г., а последующие годы начала постепенно снижаться. В Ямало-Ненецком АО, имеющем благоприятные экономические показатели, численность занятых росла до 2014 г., а в 2015 г. снизилась по сравнению с 2014 г. на 4.3 %. На это повлияли кризисные явления в нефтегазодобывающей отрасли. В субъектах РФ, полностью отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, численность занятого населения, как и рабочей силы, постепенно снижалась. В 2015 г., по сравнению с 2000 г., она снизилась на 9.7 %. В северных регионах значительно выше доля работников в численности занятого населения, чем средней по России. Например, в 2014 г. в России доля работников в численности занятого населения составила 63.6 %, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 65.7 %, в арктических субъектах РФ — 74.8 %. Это обусловлено тем, что на арктических территориях меньше возможности для занятия малым и средним предпринимательством, прежде всего в сельском хозяйстве, обрабатывающих отраслях, оптовой и розничной торговле и других видах деятельности, в которых преимущественно занят малый и средний бизнес в южных и центральных регионах России (табл. 3). Таблица 3 Численность рабочей силы, занятых и безработных в субъектах РФ, имеющих арктические территории Субъект РФ Численность рабочей силы, тыс. чел. Численность занятых Численность безработных 2000 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2015 г. 2000 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2015 г. 2000 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2015 г. Российская Федерация 71770 75478 75676 75428 76588 64517 69934 71546 71539 72324 7700 5544 4131 3889 4264 Субъекты РФ, полностью вошедшие в Арктическую зону Мурманская обл. 583 488.2 470.9 458.0 455.0 432.9 446.4 434.6 427.4 419.7 73 41.8 36.3 30.7 35.3 Ненецкий АО 24 23.4 22.8 22.6 22.8 20.9 21.9 21.2 21.4 21.0 2 1.5 1.6 1.2 1.8 Ямало­ Ненецкий АО 303 314.4 333.3 328.2 315.7 312.7 301.0 321.6 318.0 304.4 26 13.4 11.4 10.3 11.3 Чукотский АО 48 32.7 32.9 33.3 32.2 32.7 31.2 31.5 32.3 30.9 4 1.5 1.4 1.1 1.3 Итого 958 858.7 859.9 842.1 825.7 799.2 800.5 810.9 799.1 776.0 105 58.2 50.7 43.3 49.7 Субъекты РФ, полностью отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям Всего | 4647 | 4347 4280 | 4220 | 4198 | 4060 | 4003 | 4016 | 3967 | 3939 | 515 | 339.7 | 264.0 | 253.7 | 259.0 Примечание. Субъекты РФ, полностью отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, без Республики Тыва. Следует обратить внимание, что за последние годы уменьшилась численность безработных и уровень безработицы. В целом по России численность безработных снизилась в 2014 г., по сравнению с 2000 г., на 49.5 % , в том числе в субъектах РФ, полностью вошедших в Арктику, на 58.8 %. В 2015 г., как в целом по России, так и в северных субъектах РФ, увеличились численность безработных и уровень безработицы [6]. 64