Север и рынок. 2017, N 1.

на денежный эквивалент жизненных средств, т. е. на заработную плату. Основными элементами механизма функционирования рынка труда являются спрос на труд и предложение труда. Остановимся на рассмотрении указанных понятий. Спрос на труд определяется потребностями работодателей в найме определенной численности работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг с учетом совокупного спроса. Предложение труда определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержания достаточного уровня благосостояния себя и своей семьи, т. е. зависит от уровня заработной платы. Формирование рынка труда предполагает выработку определенных принципов и методов построения структуры и механизмов функционирования. В зависимости от масштабов экономического пространства рынок труда формируется на макро- и микроуровнях (в организации и вне её). Общее предложение труда в экономике (макроуровень) определяется численностью работников, готовых продать свой труд работодателям. В любой (данный) период времени численность работников на рынке труда определяется демографической ситуацией в стране, т. е. уровнем рождаемости и смертности населения, а также внешней миграцией населения (положительной или отрицательной). Внутренний рынок труда (микроуровень) предусматривает создание гибких форм обеспечения организаций необходимым персоналом, включая рабочих и специалистов. Внутренний рынок во многом зависит от наличия населения, способного трудится (рабочая сила), включая население трудоспособного возраста, молодежь (14-15 лет) и работников старше трудоспособного возраста. При благополучном состоянии рынка труда в целом по стране отдельные регионы, отрасли или организации могут испытывать дефицит работников, в том числе по отдельным профессиональным группам. Рынки труда формируются с учетом профессиональных и социальных признаков рабочей силы. Признание рабочей силы товаром предполагает определение её стоимости и цены как основы для установления размера заработной платы. Стоимость рабочей силы зависит от профессионально-квалификационного уровня работника (набора необходимых знаний и умений), а также набора жизненных средств, включенных в потребительскую корзину. При определении уровня оплаты труда, естественно, необходимо исходить из сложности и объема выполняемых работ. В то же время номинальный уровень оплаты труда при прочих равных условиях зависит от цен на товары и тарифов на услуги, состояния рынка товаров, конкурентоспособности производимой продукции [4]. При формировании полноценного рынка труда необходимо исходить из его неразрывной связи с другими рынками: товаров и услуг, жилья, ценных бумаг и др. От этого зависит решение таких важных задач, как: развитие предпринимательства, создание конкуренции на рынке труда, свободное перемещение рабочей силы внутри страны, её трудоустройство, переобучение, социальная защита от безработицы и т. д. Эти и другие социально-экономические задачи будут способствовать достижению сбалансированного спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Последовательно рассмотрим предложенные к обсуждению вопросы, начиная с изменения численности населения в северных и восточных регионах России, т. е. в регионах, где предусмотрены гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, включая Арктику. Следует отметить, что за годы экономических реформ, т. е. после 1990 г., численность населения России и рассматриваемых регионов снизилась. Если в целом по России после 2010 г. происходит медленный его рост, то в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая арктические территории, наоборот, постоянное уменьшение численности в абсолютных значениях и в его доли в численности по Российской Федерации (табл. 1). Приведенные данные показывают, что численность населения на начало 2016 г., по сравнению с данными переписи 2010 г., уменьшилась в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 1.1 %, в Арктической зоне — на 4.2 %. Численность населения за этот период увеличилась только в Ненецком АО на 2.8 %. В 2015 г. Ненецкий и Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха (Якутия) имели положительный естественный прирост населения. Однако все субъекты РФ, полностью отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, кроме Ненецкого АО, имели отрицательный миграционный прирост, который составил в 2015 г. 15.4 тыс. чел., в 1-м полугодии 2016 г. — 6.7 тыс. чел. При этом за пределы региона выезжает население более молодого возраста, что обуславливает естественную убыль населения, поскольку сокращается доля населения детородного возраста [5]. 62