Север и рынок. 2017, N 1.

которым надо компенсировать необходимость жить и работать в дискомфортных климатических условиях, и более высокую стоимость жизни: в некоторых регионах прожиточный минимум превышает средний по РФ в 1.5-2 раза [8, 9]. Большая часть населения РФ проживает в более южных территориях, основные рынки сбыта находятся южнее, соответственно, производства на Севере могут быть ориентированы на небольшой локальный рынок или должны нести значительные транспортные расходы при поставках продукции в более южные многонаселенные территории с развитой экономикой. Север в сильной степени зависит от поставок материально-технических ресурсов, топлива и продовольствия. Наиболее дешевый водный транспорт характеризуется сезонностью, причем некоторые районы недоступны для других видов транспорта, в результате замораживаются значительные финансовые ресурсы и увеличивается цена ввозимой и вывозимой продукции [10-13]. Периферийное положение связано с низкой плотностью населения и дорожной сети, большими расходами на ее содержание. Освоение новых ресурсов сдерживается необходимостью строительства новых дорог и линий электропередач, что резко увеличивает расходы на создание новых предприятий. Существует зависимость северных территорий от одного или двух видов сырья, потребность в которых и их цена подвержены значительным колебаниям, что сильно сказывается на экономике добывающих предприятий и доходах бюджета территории. Такие же проблемы существуют и в других северных странах. Затраты на выпуск единицы продукции оказываются намного выше, чем в более южных регионах. Стоимость бурения одной разведочной скважины на Севере Канады обходится в 25-50 раз дороже, чем в Альберте, основной нефтедобывающей провинции юга страны. Столь же высоки затраты на строительство производственной и социальной инфраструктуры. В горнодобывающей промышленности страны доля затрат на материалы, энергию и топливо на Севере Канады почти вдвое выше, чем в среднем по отрасли в стране. Северные территории европейских стран объединены в Баренц -регион. Основой их экономики также является добыча природных ресурсов — углеводородов и металлов. Но есть и заметные отличия от России. На севере Финляндии находится не только слаборазвитые и малонаселенные Лапландия и Кайнуу, но и развитая Северная Остроботния с центром в Оулу, имеющем крупный университет. Также во второй половине XX в. университеты стали создавать и развивать на севере Норвегии — в Тромсё — и Швеции — в Лулео и Умео [14-17]. Наиболее успешно Север развивался в XX в. в СССР, чему способствовал быстрый рост потребности экономики страны в ресурсах. Интенсивное освоение Севера проводилось в условиях особой социально-экономической политики, учитывающей специфику северных территорий. В этот период на Севере строились новые предприятия по добыче и переработке востребованных ресурсов, создавались новые города, развивались существующие производства. Экономическая эффективность части проектов не всегда учитывалась, что в будущем привело к множеству проблем. Снижению затрат на освоение Севера способствовало создание ГУЛАГа. Хотя труд заключенных был менее производительным (по оценкам производительность труда на аналогичных производствах была вдвое ниже), но экономия на зарплате и инфраструктуре делала проекты экономически выгодными. Освоение новых территорий часто осуществлялось через создание лагерей для заключенных, которые работали на добыче полезных ископаемых и их первичной переработке, лесозаготовках, строительстве каналов и электростанций, но изменение внешних условий в середине века привело к остановке части проектов и необходимости введения северных надбавок. Часть предприятий закрывалась, и до 1950-х гг., например, Соловецкий лагерь был закрыт, когда весь лес на островах был вырублен. Развитие северных территорий хорошо характеризуют данные по Карелии, ее экономика быстро росла, промышленное производство выросло к началу 1990-х гг. по сравнению с 1928 г. в 70 раз. Численность населения увеличилась более чем в 2.5 раза — с 260.6 тыс. чел. в 1926 г. до 800 тыс. чел. в 1991 г . В результате добываемые на Севере природные ресурсы обеспечивают значительную часть потребностей экономики страны, в частности, 100 % потребности в апатитовом концентрате, 91 % природного газа, на Севере сосредоточено 40 % запасов золота, 80 % нефти, 90 % хрома и марганца, 47 % платины и 100 % алмазов [1, 9, 14]. Методика. В конце XX в. развитие северных территорий оказалось подвержено внешним шокам. В статье рассматриваются четыре из них, оказавшие существенное влияние, — экономические кризисы, интеграция стран, связанная в том числе с исчезновением таможенных барьеров, экономические реформы, которые сильно повлияли на Российский Север, и глобальное потепление. 5