Север и рынок. 2017, N 1.

Данные особенности обуславливают сложности методического характера: • получение и дезагрегирование первичных данных от единиц, ведущих деятельность на разных территориях одновременно; • исполнение обязательства сохранения конфиденциальности полученных от респондентов сведений, риск нарушения которого возрастает при сужении предмета оценки; • необходимость в минимизации ошибки расчётов, которая возрастает при использовании выборочного метода статистического наблюдения; • выбор способа распределения между территориями стоимости услуг финансовых посредников и нерыночных коллективных услуг (чистых общественных благ); • расчёт величины косвенных налогов, тем или иным образом связанных с «внешним» миром. Связь валового продукта и системы общественных финансов (налогово-бюджетной системы) северных территорий. Природно-климатические факторы во многом обуславливают и требования к общей организации экономической жизни на данной территории, несоблюдение которых будет приводить к оттоку населения. Одним из таких требований является расширенное воспроизводство, или устойчивый экономический рост, — только так может быть удовлетворено условие, гласящее, что Север требует большего объема финансовых средств, по сравнению с регионами с более мягким климатом, при условии одинаковой оборачиваемости ресурсов [18]. Причина заключается в том, что природно-климатические особенности территории приводят к комплексу удорожающих факторов производства и в целом к высокой стоимости жизнедеятельности. Ежегодный рост валового продукта будет обеспечивать потребность в финансовых ресурсах северной экономики, через приток дополнительных инвестиций будет поддерживаться рост экономики, и круговорот экономических процессов будет функционировать, обеспечивая населению северного региона достойный уровень доходов. Для выравнивания высокой стоимости жизнедеятельности в северных регионах по сравнению со средними широтами требуется относительно большая величина денежных доходов. Таким образом, при прочих равных условиях рост благосостояния населения для северных регионов сравнительно более актуален. Задача поддержания стабильного экономического роста представляется особенно важной, и по этой причине устойчивый поток финансовых ресурсов можно получить только за счет увеличения первичных доходов, созданных в процессе производства товаров и услуг; необходимо увеличение объемов деятельности экономическими субъектами, производящей востребованные рынком продукты. В таком случае финансовые ресурсы будут создаваться внутри системы, т. е. они будут связаны с материальными и трудовыми ресурсами, что будет представлять возросшую ценность для потребителей, приносить прибавочный продукт. Эта ценность будет являться источником дополнительных финансовых ресурсов, частично перетекающих в общественный (налогово-бюджетный) сектор на этапе вторичного распределения. Формирование и использование бюджетных средств в регионах Севера имеет свою специфику, обусловленную особенностями жизнедеятельности и ведения хозяйства [ 19, 20]. Факторы повышенных финансовых затрат — низкая температура воздуха, очаговость расселения населения, большие расстояния — становятся причиной потребности в большем объеме финансовых ресурсов со стороны публичного образования, формирующихся в его бюджете. В то же время слабая освоенность, повышенные транспортные затраты, состояние инфраструктуры увеличивают издержки ведения бизнеса, снижают его конкурентоспособность в межрегиональном масштабе, а значит, снижают налоговый потенциал бюджета. Эти черты северной экономики постоянно вызывают разговоры о целесообразности включения финансовой и иной поддержки соответствующих регионов в число инструментов политики регионального развития (см., например, [21]). Методика расчёта валового муниципального продукта и источники данных. В данной работе для оценки ВМП используется производственная функция Кобба — Дугласа: Q = A * L *K р, (4) где Q — объём производства; L — вклад труда; K — вклад капитала; а — коэффициент эластичности по труду; в — коэффициент эластичности по капиталу. 29