Север и рынок. 2017, N 1.

Таким образом, мероприятия по разработке и освоению морских ресурсов в сложных природно-климатических условиях существенно повышают риск развития негативных экологических ситуаций, которые могут надолго нарушить хрупкое экологическое равновесие. Для снижения экологических рисков в мировой практике используется страхование ответственности за причинение вреда. Также актуальным вопросом является правовое регулирование в сфере экологической безопасности и ответственности. Мировая статистика, доклады ООН, сотни других документов и отчетов убедительно доказывают, что добыча и транспортировка нефти и газа в морях является одним из наиболее экологически опасных видов деятельности. В России были приняты поправки к федеральным законам «О континентальном шельфе РФ» и «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» [10], которые содержат требования к организациям, занимающимся освоением нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе или на море и транспортировкой, и предусматривают обязательства компаний по финансовому обеспечению профилактических мероприятий, включая возможность страхования риска наступления негативных последствий при освоении шельфа. Согласно установленным правовым нормам недропользователи, осуществляющие работы на шельфе, должны иметь план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, необходимые финансовые средства для устранения возможных негативных экологических последствий. Соответственно, со стороны добывающих компаний должны быть применены экологически чистые и безопасные технологии, что, в свою очередь, приводит к удорожанию проекта, повышает финансовые риски. По заявлению оператора проекта Приразломного месторождения, конструктивные особенности платформы полностью исключают разлив нефти при ее добыче, хранении и отгрузке, в частности нефть, хранится в отсеке с трехметровыми бетонными стенами, гигантское хранилище вмещает до 94 тыс. т нефти. Более того, в случае разлива нефти через семь секунд должна включиться система блокировки, а сам выбор места швартовки танкера зависит от волнения на море, дрейфа льда, скорости и направления течения и ветра [11]. Социальные риски связаны с возможным ухудшением качества жизни людей, недостатком кадрового потенциала, проблемой сохранения культурного наследия Севера. Нерациональное, неэффективное освоение и эксплуатация углеводородов в Арктическом регионе может привести к нарушению восстановления и сохранения естественного баланса между природой и обществом, необоснованному обогащению нефтегазодобывающих компаний. Риски пренебрежения социальными нормами и правилами могут привести к нарушению паритета владения и распоряжения природными ресурсами, диспропорциям в распределении капитала, еще большей степени неравенства населения страны. Для минимизации социальных рисков необходим механизм установления баланса интересов между основными участниками процесса и населением осваиваемых территорий с учетом исторических особенностей и современного социально-экономического и политического положения арктических территорий. Политические риски, связанные с неопределенностью политической среды, с меняющейся геополитической обстановкой и возрастающим значением Арктики в современном развитии России, проявляются в виде противоречивых тенденций, конфликтов, формирования новых сфер деятельности субъектов и изменения условий хозяйственной деятельности, создающих неблагоприятную атмосферу взаимодействия в политической ситуации. Ярким примером реализации политического риска является нарушение баланса доверия во взаимоотношениях между арктическими странами, введение санкций в отношении России. Так, с 1 августа 2014 г. посредством секторальных санкций запретили поставки оборудования в Россию для глубоководной разведки и добычи нефти, работы на арктическом шельфе, а с 12 сентября 2014 г. запрещено предоставлять услуги для таких проектов [5]. Данное обстоятельство ведет к негативным последствиям в виде затянувшихся сроков освоения месторождений, увеличении объемов финансовых затрат. В то же время, следует отметить положительную роль санкций на внедрение импортозамещения, привлечение отечественных предприятий к разработкам, обеспечение дополнительных рабочих мест. Финансовые риски, в том числе инвестиционные, связаны с высокой капиталоемкостью проектов, показателем уровня инфляции, варьируемостью валютного курса. Инвестирование в проекты освоения углеводородов на арктическом шельфе России сопряжено с целым рядом факторов риска, которые влияют на различные элементы оценки инвестиций: размер, величину ожидаемого дохода, срок реализации проекта, норматив дисконтирования. Среди основных методов 173

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz