Север и рынок. 2017, N 1.

• стандартизация, способствующая импортозамещению путем обеспечения взаимозаменяемости отдельных элементов, соблюдения норм безопасности, экологических требований и повышения надежности; • прямое финансирование и льготное кредитование опытных производств, НИР, НИОКР, формирование и функционирование промышленных производств; • налоговые преференции для предприятий, выполняющих испытания и внедрение инновационного оборудования, выпуск продукции, признанной приоритетной для импортозамещения; • введение учета ускоренной амортизации на отечественное оборудование. Одним из эффективных механизмов реализации политики импортозамещения промышленного производства являются кластерные формы организации, позволяющие одновременно создавать новые рабочие места, разрабатывать и выпускать конкурентоспособную продукцию, тем самым решая задачу устойчивого развития регионов. Региональный кластер представляет собой сетевую структуру, которая включает представителей органов региональной власти, бизнеса, общественных организаций, сконцентрированных вокруг ядра конкурентоспособной экономической деятельности. Подобная территориальная концентрация и сочетание кооперации и конкуренции за счёт синергетического эффекта даёт промышленным предприятиям — участникам кластеров конкурентные преимущества по сравнению с отдельными предприятиями и повышает их возможности по организации производства импортозамещающей продукции. Важным шагом развития промышленных кластеров стало принятие законодательных норм, разрешающих в особых экономических зонах технико-внедренческого типа осуществлять не только разработки и пилотное производство, но и промышленный выпуск готовой продукции. Соответственно, существует возможность получения синергетического эффекта режима кластера и особой экономической зоны. В регионах Севера и Арктики формирование и развитие кластерных форм организации невозможно без инструментов государственной поддержки, нацеленных на импортозамещение, стимулирование гибких форм кооперационного взаимодействия предприятий крупного, среднего и малого бизнеса. В качестве примера импортозамещения промышленного производства на северных территориях можно привести действия ООО «Газпром добыча Надым», которое смогло реализовать программу замещения импортного оборудования и внедрить российские комплексы подземного оборудования на Бованенковском нефтегазоконденсатном месторождении [16]. Основными препятствиями на пути импортозамещения и повышения конкурентоспособности промышленного производства Севера и Арктики являются: • недостаток у предприятий резервных мощностей для возможного оперативного задействования для замещения импорта; • неэффективное продвижение продукции как в стране, так и за рубежом; • слабо прогнозируемая политика государственной поддержки тех предприятий, которые способны сыграть значимую роль в импортозамещении; • слабое стимулирование промышленными предприятиями исследовательской и инновационной деятельности; • недостаток специалистов и профессиональных кадров в инженерной и научной сферах. Промышленные предприятия Севера и Арктики, реализующие полный цикл от добычи руды до получения готового продукта, представляют собой сложный технологический комплекс. В процессе производства готовой продукции осуществляется добыча, транспортировка и переработка миллионов тонн руды, сотен тысяч тонн готовой продукции. Для промышленных предприятий Севера и Арктики, сталкивающихся с проблемой истощения ресурсной базы, складывается особая ситуация. Обеспечение необходимого объема прибыли требует добывать и перерабатывать все большее количество исходного материала (руды), что неизбежно влечет за собой увеличение износа используемых машин и механизмов, рост производственных издержек [17]. Отдельно необходимо отметить, что ремонтные производства ресурсных компаний Севера и Арктики используются чаще всего для изготовления лишь несложных деталей устоявшейся номенклатуры с некритичными сроками поставки конечному потребителю. Отсутствие научно обоснованных программ импортозамещения и программ модернизации ремонтного производства не содействовало развитию компетенций и достижению экономического эффекта [18]. Одним из путей является формирование и развитие рынка промышленного сервиса, при котором предприятие 118