Север и рынок. 2017, N 1.

институт постиндустриального хозяйства, ориентирующий исследования и разработки на повышение конкурентоспособности экономики и социальной сферы региона, а также являются совокупностью учреждений и организаций, расположенных на территории региона, осуществляющих научно-образовательную, научно-техническую, инновационную деятельность и трансфер технологий в соответствии с законами РФ [13]. Целью формирования РИС является создание экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособных технологий и продукции в интересах реализации политики импортозамещения. При этом инновационная активность региона должна сочетаться с развитым промышленно-производственным комплексом, что позволит не только производить импортозамещающую продукцию, но и выходить с ней на новые рынки. Политика импортозамещения должна реализовываться путем создания благоприятной экономической и правовой среды в отношении формирования инфраструктуры РИС. Инновационная инфраструктура является системой взаимосвязанных организаций, субъектов инновационной деятельности. Ядром этой системы являются научно-исследовательские институты и университеты, в которых на основе фундаментальных и прикладных исследований создаются востребованные на рынке инновационные продукты. Другие элементы инфраструктуры могут осуществлять продвижение импортозамещающей продукции и оказывать производственно-технологические, финансовые, информационные, кадровые и консалтинговые услуги [14]. Инновационные системы предприятий (ИСП), представляющие собой совокупность человеческих ресурсов с их знаниями, навыками, поведением, а также институтов, взаимодействующих между собой в пределах предприятия в направлении инициирования, осуществления, поддержки, развития и распространения новых технологий, также могут эффективно содействовать производству и реализации импортозамещающей продукции. Компоненты ИСП как взаимосвязанные процессы позволяют реализовать инновационный потенциал предприятия, в том числе: • разработку новых технологий внутри предприятия, технологическое совершенствование процессов производства и выпускаемой продукции; • технологическую диверсификацию, являющуюся базой как для продуктовой диверсификации, так и для диверсификации научных исследований; • международное сотрудничество в сфере НИОКР; • управление объектами промышленной и интеллектуальной собственности; • внедрение новшеств в деятельность предприятия и создание на их основе конкурентных преимуществ. Предусматривается взаимодействие ИСП с национальной и региональными инновационными системами [15]. Политика импортозамещения промышленного производства Севера и Арктики может создать условия для обеспечения следующих приоритетных задач: • снижение зависимости от конъюнктуры внешних рынков; • рост ВРП и занятости населения; • рост налоговых перечислений в региональные и федеральный бюджеты от предприятий промышленного производства; • загрузка смежных производств и отраслей; • удешевление стоимости и сроков поставок товаров промышленного производства; • снижение зависимости затрат от изменений курса валют и внешнеполитических рисков; • производство продукции с высокой добавленной стоимостью; • возможность выхода на международные рынки промышленного оборудования. Для успешной реализации политики импортозамещения на северных территориях необходимо разрабатывать и внедрять различные меры стимулирования и механизмы поддержки производства, в том числе: • государственные закупки, при которых разрешается устанавливать запреты и ограничения на закупку импортной продукции, а также преференции для отечественных производителей; • увеличение ставок ввозных таможенных пошлин по ряду позиций товарной номенклатуры; 117