Север и рынок. 2016, N 4.

Северные стажевые надбавки, применение которых началось еще в административной экономике, были рассчитаны на двойную роль. Во-первых, они начислялись определенными долями (как правило 10 %) через соответствующий срок (половину года или год), т. е. выполняли функцию «закрепления» персонала в определенной местности. Во-вторых, они формировали так называемый «отложенный спрос», чтобы человек по достижении пенсионного возраста мог переехать в более благоприятные для проживания районы. Одновременно снижалась нагрузка на местные бюджеты, так как не происходило «накопление» пенсионеров, особенно на Крайнем Севере и в Арктике. Конечно, теперь эти функции несколько видоизменились, особенно в коммерческом секторе. Но значение их по-прежнему достаточно велико. В табл. 5 показаны процентные размеры таких выплат по всем районам, полностью отнесенным к зоне Севера, и по основным субъектам РФ, территории которых частично отнесены к этой зоне. При этом необходимо отметить, что в последней структурной группе есть регионы, основные площади которых входят в зону Севера (Хабаровский край) или даже Крайнего Севера (Красноярский край). Об их абсолютных величинах уже говорилось выше. Таблица 5 Структура районов Крайнего Севера и приравненных местностей и размер компенсационных выплат Субъект РФ Удельный вес, % Районные коэффициенты, % Северные надбавки, % Крайнего Севера приравненных Крайний Север при­ равненные Крайний Север при­ равненные по террито­ рии по населе­ нию по террито­ рии по населе­ нию Полностью отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным местностям Республика Карелия 33.5 13.2 66.5 86.8 1.4 1.3 80 50 Республика Коми 41.8 29.4 58.2 70.6 1.5 1.3 80 50 Республика Саха (Якутия) 100.0 - 100.0 - 1.6 - 80 - Республика Тыва 29.7 4.4 70.3 95.6 1.5 1.4 80 50 Камчатский край 100.0 - 100.0 - 1.6 - 801 - Архангельская область 35.2 19.5 64.8 80.5 1.4 1.2 802 50 Магаданская область 100.0 - 100.0 - 1.7 - 80 - Мурманская область 100.0 - 100.0 - 1.4 - 80 - Сахалинская область 42.0 11.0 58.0 89.0 1.6 1.4 803 50 Ненецкий АО 100.0 - 100.0 - 1.5 - 804 - Чукотский АО 100.0 - 100.0 - 2.0 - 100 - Ханты-Мансийский АО - - - 100.0 - 1.3 - 50 Ямало-Ненецкий АО 100.0 - 100.0 - 1.5 - 805 - Частично отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным местностям Иркутская область 17.9 0.1 45.6 19.5 1.5 1.3 50 50 Приморский край - - 37.2 3.8 - 1.2 - 50 Красноярский край 80.5 10.0 9.1 6.4 1.8 1.3 806 50 Томская область - - 85.2 18.0 1.5 1.3 - 50 Хабаровский край 41.5 0.7 44.4 34.9 1.4 1.2 80 50 Примечание к графе 8: северные надбавки в размере 100 % установлены: 1 — Алеутский район (Командорские острова); 2 — муниципальный округ Новая Земля; 3 — Курильские острова; 4 — острова Белого и Баренцева морей; 5 — острова Карского моря; 6 — острова Карского моря и моря Лаптевых. Повышающие коэффициенты в районах Крайнего Севера дифференцированы в достаточно широком диапазоне — от 1.4 до 2.0. Последнее значение установлено только в Чукотском автономном округе, как и 1.8 — только в соответствующих муниципальных образованиях Красноярского края. В приравненных местностях они колеблются от 1.2 до 1.4. Значительно меньший разброс у полярных надбавок: в районах Крайнего Севера они составляют 80 % (за исключением Чукотского автономного округа и островов арктических морей — 100 % и Иркутской области — 50 %), в приравненных местностях — 50 %. 89