Север и рынок. 2016, N 4.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ИАНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА ИАРКТИКИ УДК 332.1:502.2 (985) СТРУКТУРИЗАЦИЯ И ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРА РОССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ1 К. В. Павлов, доктор экономических наук, профессор Ижевский филиал Российского университета корпорации , г. Ижевск, Россия В. С. Селин, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН, г. Апатиты , Россия Аннотация. Регионы российского Севера занимают более 60 % территории страны и отличаются значительной экономической и организационной неоднородностью. К организационным институтам в статье отнесено в первую очередь административно-территориальное деление и действующая в его структуре система государственных гарантийных выплат. Предпринята попытка выделения определенных типологических групп, например, в рамках географо-экономических характеристик регионов с высокой, средней и низкой плотностью населения. При этом под структуризацией подразумевается выделение районов Крайнего Севера и приравненных местностей, вводится понятие «объединенной структуры» Севера. Выявлено, что в регионах, полностью относящихся к Северу, преобладают такие муниципальные образования, как городские округа. Выполнен анализ дееспособности действующих районных коэффициентов и северных надбавок в отношении средней заработной платы и реальных доходов населения, в том числе на основе их «нормирования». Показано, что система гарантийных выплат не оказывает доминирующего влияния на миграционные процессы на Севере. Ключевые слова: Север, население, экономика, анализ, организация, структура, административное деление, районные коэффициенты, северные надбавки, миграция. STRUCTURING AND TYPOLOGY OF THE REGIONS OF THE RUSSIAN NORTH BY ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC CONDITIONS OF ACTIVITIES K. V. Pavlov, Dr. Sc. (Economics), Professor Izhevsk B ranch of the Russian University of Corporation, Izhevsk, Russia V. S. Selin, Dr. Sc. (Economics), Professor, Chief Researcher G. P. Luzin Institu te for Economic Studies of the Kola Science Centre of the RAS, Apatity, Russia Abstract. The regions of the Russian North occupy over 60 % of the country’s territory and are distinguished for a considerable economic and organizational heterogeneity. The organizational institutions, first of all, include administrative-territorial division and the system of guarantee payments, functioning within its structure. An attempt is made to identify certain typological groups, for example, within geographic-economic characteristics of the regions with high, medium and low population density. At the same time structuring implies identification of the regions of the High North and the equivalent areas, and the concept of “united structure” of the North is introduced. It has been revealed that in the regions fully referred to the North such municipalities as urban districts prevail. The capacity of the existing regional coefficients and northern allowances in relation to the average wage and real incomes of the population has been analyzed, including that on the basis of their “norming”. It has been shown that the system of guarantee payments does not have any dominating impact on migration processes in the North. Keywords: The North, population, economy, analysis, organization, structure, administrative division, regional coefficients, northern allowances, migration. 1 Статья подготовлена при поддержке Программы фундаментальных исследований Президиума РАН № 13 «Пространственное развитие России в XXI веке: природа, общество и их взаимодействие». 83