Север и рынок. 2016, N 4.

дискомфортности условий жизни человека в целом. Подробно методика разработки критериев изложена в книге «Критерии районирования Севера России» [7]. Расчеты, выполненные по данному критерию, позволили выделить на Севере три зоны дискомфортности: I — абсолютно дискомфортная с подзоной Арктики — с бурными продолжительными ветрами и метелями, коротким холодным летом, высокой степенью риска природных бедствий, с наиболее продолжительным периодом ультрафиолетовой недостаточности (до 5 месяцев), с многолетнемерзлыми грунтами, с отсутствием древесной растительности, наименьшая (до 10 %) повторяемость погод, благоприятных для организма человека. Наиболее короткий вегетационный период для растений с суммой активных температур свыше +10 °С = 1000 °. Обеспечивается выращивание овощных культур в условиях закрытого и полузакрытого грунта. Продолжительность безморозного периода не достигает 70 дней, отопительного — белее 300 дней. Суммарная теплоизоляция одежды — свыше 1500 кло-дней. II — экстремально дискомфортная — с суровой продолжительной зимой, холодным летом, высокой степенью природных бедствий, продолжительным периодом ультрафиолетовой недостаточности (3-5 месяцев). Повторяемость погод, благоприятных для человека, менее 20 %. Повсеместное наличие многолетнемерзлых пород к востоку от Урала, имеются условия для ограниченного очагового огородничества (вызревают картофель и капуста). Вегетационный период с суммой активных температур свыше +10 °С в пределах 800-1400 °. Продолжительность безморозного периода до 90 дней, а отопительного периода — 250-300 дней. Суммарная теплоизоляция одежды с прохладной, холодной и суровой погодой — 1200-1500 кло-дней. Ш — дискомфортная зона — с холодной метельной зимой и коротким летом, в ряде районов с повышенной вероятностью стихийных бедствий, охватывает территорию сибирских северо-таежных равнин, низких плато и среднегорий. Ультрафиолетовая недостаточность продолжается, как правило, 2-3 месяца. Повторяемость погод, благоприятных для человека, до 35 %. Встречаются сплошные и островные многолетнемерзлые породы. В этой зоне возможно выращивание не только овощей и картофеля, но и серых хлебов, льна, зернобобовых. Сумма активных температур за вегетационный период — 1200-1600 °. Продолжительность безморозного периода до 105 дней, а отопительного — 250-275 дней. Суммарная теплоизоляция одежды за период с прохладными, холодными и суровыми погодами составляет 900-1200 кло-дней. Районирование Севера России впервые было осуществлено в балльной системе. Все северные территории по степени снижения комфортности проживания населения разделяли на три дискомфортные зоны: 1 — Дальний Север (80-140 баллов), 2 — Средний Север (140-200 баллов), 3 — Ближний Север (200-260 баллов). Для построения уровня дискомфортности учтено 16 «северных» природно-климатических и социально-экономических показателей, наиболее значимые из них — суровость метеорежима, продолжительность дня и отопительного сезона, плотность населения, степень сельскохозяйственной освоенности, заболоченность территории, транспортная доступность, включающая отдаленность от центра, местные авиалинии, реки, пионерные автодороги, железные дороги. Значение индекса дискомфортности возможно определить для любого района (пункта) Российского Севера. В целом показатель дискомфортности как интегральный критерий характеризовал степень развития социальной и транспортной инфраструктуры, суровость природных условий, жесткость климата, специфику деления. Это позволило создать научные основы для характеристики экономического пространства России, формирования системы финансовых трансфертов, а также для системы государственной поддержки отдельных северных территорий. Расчеты показывают, что затраты на социальные нужды и хозяйственную деятельность на Севере существенно выше относительно других районов страны. В то же время основная часть важнейших природных ресурсов расположена на Севере. Это объективная сторона экономического потенциала России [7-9]. Именно поэтому все виды социально-экономического районирования, по каким бы критериям они не осуществлялись, с какой бы целью они не проводились, должны учитывать региональные индексы дискомфортности. Нетрудно видеть, что такие широко известные макроэкономические показатели, как выравнивание душевых доходов, расширение спектров социальных ролей, улучшение занятости населения, нивелирование внутрирегиональных разрывов и благосостояния не могут использоваться без учета уровня дискомфортности. Методология выделения крупных экономических районов практически не учитывала названную специфику. 38